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《通典》卷四十 职官二十二

卷四十 职官二十二



  六品 亲勋翊卫府史 诸仓关津府史 太子亲勋翊卫率府史 太医署药园师 诸亭长 太子诸署史、园史 太子内坊内阍人 亲王国司史 公主邑司史

  七品 太子亲勋翊卫府史 门下省主节 诸掌固 大史监历生 天文观生 诸仓关津史亲王府典军下史 诸仓计史

  八品 守宫署掌设

  九品 国子学、太公庙幹 诸辇者

  视流外

  勋品:萨宝府祓祝

  四品:萨宝府率

  五品:萨宝府史

  右内外文武官员凡万八千八百五。(文官万四千七百七十四,武官四千三十一,内官二千六百二十,外官州县、折冲府、镇、戍、关、庙、岳、渎等万六千一百八十五。)内职掌:斋郎、府史、亭长、掌固、主膳、幕士、习驭、驾士、门仆、陵户、乐工、供膳、兽医、学生、执御、门事、学生、后士、鱼师、监门校尉、直屯、备身、主仗、典食、监门直长、亲事、帐内等。外职掌:州县仓督、录事、佐史、府史。典狱:门事、执刀、白直、市令、市丞、助教、津吏、里正及岳庙斋郎并折冲府旅帅、队正、队副等。总三十四万九千八百六十三。(内三万五千一百七十七,外三十一万四千六百八十六。)都计文武官及诸色胥史等,总三十六万八千六百六十八人。制为九品,各有从。自四品以下,亦分上下阶,大抵多因隋制。(三品以上紫衣,金鱼袋,五品以上绯衣,银鱼袋,皆执象笏。七品以上绿衣,九品以上青衣,皆木笏。光宅元年,青衣为碧。武太后时,改五品以上铜鱼袋。中宗反正,从旧。初武太后天册万岁中制,文武官加阶应入五品者,并须入仕历十六考以上,无私犯,进阶之时见居六品官及七品官以上清官者。其应入二品者,取入仕三十二考以上,并无私犯,进阶之时见居四品官者。自外从计偕者,应入仕,并不在进阶限。如有奇才异行别效殊功者,不拘此例。)

  睿宗景云二年,监察御史韩琬上疏曰:"量事置官,量官置人,使官称其人,须人不虚位。除此之外,使其耕桑,任其商贾,何为引令入仕,废其本业。臣愚以为国家开仕进之门广矣,皆弃农桑工商而身趋之。当今一夫耕而供数百人食,一妇蚕而供数百人衣,遂使公私皆无储蓄。若不釐革,其弊必甚。"

  佑建中中忝居户部,专掌邦赋。属河朔用师,经费或阙,百姓颇困,加赋攸难。欲期集事,实在省用,所以辄上议曰:"唐虞稽古,建官惟百。夏商官倍,亦克用乂。周建六官,各有徒属,虽尚文去质,吏众事繁,然而条流不紊,职非重设。秦氏立制,多因时宜。汉初沿袭,后渐增广。光武建武六年,废罢四百馀县,吏职十置其一。魏太和中,分命使臣,省州郡吏。正始中,又并合郡县等。晋太元六年,省七百馀员。隋开皇三年,废五百馀郡。国家贞观初,省内官六百馀员。详设官之本,为理众庶,所以古昔计人置吏。故周官乡遂稍县畿,约人定员,吏无虚设。自汉魏晋隋,暨於圣唐,皆因战争流离,征缮艰劳,即省吏职,存诸方策。晋荀勖、桓温,俱有此议,息人救弊,何莫由斯。昔皋繇作士正五刑,今刑部尚书、大理卿,是二皋繇也。垂作共工利器用,今工部尚书、将作监,是二垂也。契作司徒敷五教,今司徒、户部尚书,是二契也。伯夷秩宗典邦礼,今礼部尚书、礼仪使,是二伯夷也。伯益作虞掌山泽,今虞部郎中、都水使者,是二伯益也。伯冏太仆掌车马,今太仆卿、驾部郎中,尚辇奉御、闲厩使者,是四伯冏也。古者天子有六军,汉家前后左右将军四人,今则十二卫、神策等八军,凡有将军六十人也。历代增益,以至於是,旧名不废,新职日加,名繁职重,不可遍举。所以后周依古周建六官,盖为於此。今略徵外官。别驾本因汉置,随刺史巡察,若今观察使之有副使也。参军后汉末置,参诸府军事,若今节度判官也。官名职务,迁易不同,空存虚称,皆无事实。又司田,顷景龙三年尝置,无何,以烦冗卻停,并入司户,殊为折衷。诚宜斟酌繁省,详考损益,欲求致理,必也正名。神龙中,官纪隳紊,有司务广集选人,竞收名称。其时无阙注授,於是奏署员外官者二千馀人,自尔遂为常制。当开元、天宝之中,四方无虞,百姓全实,大凡编户九百馀万。吏员虽众,经用虽繁,人力有馀,帑藏丰溢,纵或枉费,不足为忧。今兵革未宁,黎庶凋瘵。数年前,天下簿帐到省百三十馀万户。自圣上御极,分命使臣,按比收敛,土户与客户共计得三百馀万。比天宝才三分之一,就中浮寄仍五分有二。出租赋者减耗若此,食租赋者岂可仍旧。如一州无三数千户,置五六十官员,十羊九牧,疲吏烦众。顾兹大弊,实思革之。议者多云,尚有跋扈未庭,并省官吏之后,恐被罢者仕进无路,别有依讬,且縻爵禄,兼示隄防。此乃常情之说,虑非救弊之论。有才者即令荐用,不才者何患奔亡,而况各有姻戚,顾恋家产。后汉建武六年,减县省官,公孙述、隗嚣未灭;魏太和、正始中,则吴蜀鼎立;晋太元六年,吴国尚在;隋开皇三年,陈氏割据;皆招罗俊乂,志相吞灭,此时犹不虑有失贤资敌,务以救弊为谋。今田悦之徒,并是庸琐,繁刑暴赋,唯恤军戎,衣冠仕人,遇如奴虏,岂比公孙述、诸葛亮之在巴蜀,孙权、陈霸先之有江南?固无范睢业秦、贾季强狄之虑,断可知矣。今若以人情因习既久,不能改更制度,并省内官,但且权停省外官别驾、司马及参军。州县额内官,约人户减县尉。其被罢者,但有德行才器,委州府长史搜择论荐,固亦不遗器能。如或渝滥,先坐举主,谁敢罔冒,以陷刑章。其有不被举论,但全旧名,任参常调,自当修进,更俟甄收,暂罢岁时,何负此辈。如柱国,后魏末置,并是当时宿德,勋成业崇,皆主重兵,宠贵第一。周隋以后,除授至多,暨乎国家,回作勋级,唯得三十顷地耳。又开府仪同三司及光禄大夫,亦是官名,还为人多,回作阶级。随时立制,遇弊变通,不必因循,重难改作。待戎车息驾,百姓稍康,欲增庶官,则复旧制。"

  《通典》 唐·杜佑
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