市政在市人代会上的工作报告
商贸服务业繁荣活跃,亮点频现。全市社会消费品零售总额完成68.6亿元,是年的2.4倍。卓创果品市场、志诚化工物流等项目顺利推进,规模化、专业化物流中心加快形成;信誉楼、摩尔新街等大型购物中心投入运营,形成了一批集购物、娱乐、休闲、餐饮于一体的现代化、地标性商贸街区;肯德基、苏宁电器等国内外知名连锁企业加盟入驻,服务业档次和水平大幅提升。成功举办了5届梨花节、3届采摘节,魏征故居景区一期建成对外开放,营里温泉度假区加快推进,特色旅游规模不断壮大。实现出口创汇2.68亿美元,位居全省前列。
(二)突出统筹发展、优化环境,城乡建设日新月异。围绕城镇建设大变样、上水平,谋划实施了总投资232亿元的200余项重点工程,累计拆迁拆违91.5万平方米,新建改造65.3万平方米,绿化136.7万平方米,修建道路259公里,是城建投入最大、项目最多、发展最快的时期。特别是年,“三横五纵”城乡主干道同步推进,长期困扰群众出行的光明街北延和13条、16公里农村公路完工,城市公交正式开通,交通体系加速完善;香江·国际城、朝阳南区等高标准住宅小区顺利推进,向阳绿洲等7个旧城改造项目全面启动,城市形象大幅提升;欧景城等9项东部开发工程加紧实施,新区建设初具规模;园林绿化力度空前,新增绿地面积50万平方米,城区形成了“四园、一区、一场、十街景”的绿化格局,绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到36.5%、11.89平方米,以分区考核第一名的成绩获批“省级园林城市”,并成为市唯一获得省人居环境进步奖的县(市)。镇村建设扎实推进,143栋、62万平方米新民居住宅楼主体竣工,全国小城镇试点申报待批;新打深水井185眼,解决了25万人的饮水安全问题,特别是年城区新打深水井12眼,全面提升了城区饮水质量;建成8座变电站、455千米高压线路和7600个户用沼气池,农村生产生活环境进一步改善。
(三)着眼创新发展、完善机制,各项改革纵深推进。种子公司等4家企业改制完成,金华纤维素等2家正加紧进行。深化财政预算和国库管理改革,强化重点行业、重点领域税收清理和稽查,被评为省“财政改革与管理综合示范市”。创新政务服务体系,党政公务网上办公系统被评为“全国电子政务效能管理优秀应用案例”,政务服务中心被命名为“省十佳服务窗口”,成为市唯一的国家级依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作试点县(市)。出台了商品房预售许可、商品房买卖合同备案等10余项制度、规定,规范了房地产市场秩序。要素破解求新求变,发展信用担保和小额贷款公司6家,在省市率先用土地置换、新民居复垦等方式争取占地指标3087亩。义务教育保障、人事制度、医药卫生体制等改革也取得了积极成效。
(四)紧扣和谐发展、改善民生,社会事业全面进步。民生投入持续加大,五年累计财政支出27.2亿元,其中年达到8.7亿元,增长31.8%,高于市4.4个百分点。金融机构存款余额达到142.8亿元,其中城乡居民储蓄余额115.1亿元,分别是年的1.95倍、1.8倍。社会保障体系加速完善。工伤、医疗等各类保险人数达到34.4万,新农保参保率、五保户集中供养率分别达到93.4%、70%;住房公积金缴存比例、医疗报销比例、城镇低保及取暖补贴标准逐年提高;596套廉租房和公共租赁住房开工建设,超过任务目标137套。与人民群众生产生活密切相关的81件实事有效落实。社会事业全面发展。科技创新成效显著,累计获得专利授权150项,开发专利产品100 项,跨入全国科普示范县(市)行列;教育事业长足进步,朝阳小学等69所中小学新建改建完工,城乡免费义务教育全面实现;文化领域成果丰硕,新增有线电视和农村无线数字电视用户1.4万户,电影《女人》荣获省“五个一”工程奖,电视剧《咱们小城故事多》获广电总局发行许可,营里镇被命名为“中国民间文化艺术之乡”,周家庄村被评为“全国文明村镇”;医疗卫生条件明显改善,完成市医院迁建项目综合楼主体、标准化卫生院和224个村卫生室改扩建,中医院整体迁建加紧实施,农民参合率、城镇居民参保率分别达到96%、100%;残联、计划生育、人民武装工作成绩突出,被命名为“全国残疾人社区康复示范县(市)”、“全国免费孕前优生健康检查项目试点市”、“省人口和计划生育工作先进单位”、“市先进武装部”。档案、审计等工作也取得了新成绩。