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“六个严禁”专项整治工作方案

发布时间:2017-03-06

  根据《xx省交通运输厅党组关于印发<深入开展“六个严禁”专项整治工作方案>的通知》(云交党发[xx]11号)和《xx省交通运输厅关于印发深入开展严禁领导干部违规插手干预工程建设专项整治工作方案的通知》(云交专发[xx]5号)精神,以及学院深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的部署要求,结合学院实际,特制订本工作方案。

  一、整治范围

  此次专项整治的范围为:学院中层及以上干部。

  二、工作目标

  严格按照省交通运输厅党组的文件精神,通过深入开展专项整治工作,切实对存在的问题进行集中整治,确保各环节工作依依法依规,并进一步完善规章制度,达到从制度上、机制上防止违法违规行为的目标。

  三、整治重点

  第一项,严禁领导干部违规插手干预工程建设

  整治内容:领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者一是规则,利用职权或者职务上的影响,以暗示、收益、制定、强令等方式,插手干预公路及基建项目立项审批、设计变更、工程造价、招投标活动、材料设备采购、质量控制、工程建设项目物资采购和资金安排使用管理等影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、检查、取证等执法活动的行为。重点环节及内容为:

  (一)项目决策管理。未严格执行项目基本建设程序,未批先建、违规审批的行为。在项目实施过程中擅自变更建设规模、标准和设计变更未按规定程序报审批的行为。在项目实施过程中未严格执行设计支付规定,新增单价确定未履行报审批的行为。在交竣工验收过程中不严格按相关标准、规范执行的行为。

  (二)项目招投标监管。对依法应当招标的工程建设项目不招标,或者依法应当公开招标的工程建设项目实行邀请招标及化整为零规避招标的行为。为招标人推荐或指定工程建设项目施工、监理、勘察设计、招标代理、设备货物供应单位,影响投标人资格的确定或者评标、中标结果的行为。要求招标人在订立合同时向中标人提出附加条件,签订的合同背离投标文件实质性内容的行为。

  (三)工程质量安全监督。未按规定办理质量监督的行为。要求建设单位或施工单位违规压缩建设工期或合同工期的行为。明示或暗示监督、检测机构出具虚假检测报告影响工程质量评定结果的行为。假借设计变更虚报工程量、多结算工程价款,用设计变更掩盖工程质量的行为。未按规定使用安全经费的行为。

  (四)制度建设情况。加强工程建设项目资金安排使用的监督管理。

  牵头领导:杨xx副院长、马xx副书记、李xx副院长

  主责部门:新校区指挥部

  协助部门:纪检监审室、财务处、生产性实训管理中心

  整治措施:

  1、健全完善规章制度。严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持重大工程建设项目科学决策、民主决策、依法决策。加强廉政风险防控机制建设,对工程建设等市场经济活动的审批、建设、实施等环节实行全程记录,出现问题倒查追责。纪检监审室要进一步完善权利清单制度,加强对重点领域、重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督,强化制度执行,提高党员干部依法按制度办事意识,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

  2、加强对学院基础项目建设招投标、物资采购、资金安排使用监管。严格按照《招标投标法》等法律法规,加强基础项目建设招投标管理。严格执行工程建设项目实施、工程造价和工程质量监督管理、物资采购的有关法规。进一步健全完善财务制度,加强工程建设项目资金安排使用的监督管理。

  3、加大对学院专项建设资金的审计力度。进一步规范工程建设资金的预算、贬值、拨付等使用程序,充分发挥建设资金的使用效益。

  第二项,严禁违反党的组织人事纪律

  整治内容:领导干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定,利用职权在干部选拔任用上搞指定提拔、临时动议决定干部任免、突击提拔、带病提拔或授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,任人唯亲,甚至进行权钱交易;部分党员干部热衷于拉关系、跑路子、要位子,感情投资、物质投资,跑官要官、拉票贿选,以及是否如实向组织报告个人有关事项等等。

  按照省委组织部的统一要求,集中开展“违规任用干部”、“跑官要官”、“说情打招呼”、“三超两乱”、“干部档案造假”、“党政领导干部违规兼职”、“裸官”、“带病提拔”、“拉票贿选”、“跑风漏气、封官许愿”等问题集中整治。

  牵头领导:赵xx书记、杨xx院长

  主责部门:组织部、人事处

  协助部门:纪检监审室

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