部门工作方案3篇
综合治理方针
坚持专门机构与群众相结合谁主管、谁负责的原则，预防为主、确保重点、保障安全、综合治理、打防并举、标本兼治，重在治本的工作方针，把违法犯罪降到最低限度。
重点防范部位
综合治理目标
1、刑事案件、治安案件，重、特大交通事故，职工犯罪，六害案件，违反和涉外案件为零。
2、加强安全防火工作，避免发生火灾，杜绝重特大火灾事故。
3、重点岗位人员登记造册率％，企业职工管理机构资料健全，加强对重点要害部位的防范设施建设。
4、坚持安全第一，预防为主，人防与特防、技防相结合，防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防治安灾害事故，保障邮件、票款和职工人力安全。
5、不发生越级上访案件，认真排查矛盾纠纷，积极化解各种矛盾并力争解决在基层。
6、确保综合治理工作有人管、有人干，各部门之间互相配合，搞好协作，专门机构发挥作用。
7、杜绝恐怖暴力事件的发生，做好内部治安工作。
8、青少年底数清，青少年犯罪率控制在％以内，建立健全帮教组织和措施。
9、及时处理及内部安全的重大问题，及时报告发生在单位各种案件和火灾事故，积极组织协助有关部门查处本企业发生的各类案件。
综合治理工作要求
1、经常开展治安综合治理工作，调查研究加强基础业务建设，负责查破一般破坏邮政通信案件和其它治安案件，配合公安、检察机关查破重大、特大破坏邮政通信案件和其它刑事案件。
2、合同相关部门组织职工学习有关国家法律、法规和邮政法规及各项规章制度，增强职工遵纪守法的自觉性，提高全员安全意识。
3、认真落实综合目标责任制和邮政通信安全、维护企业内部政治、治安安定和稳定。
4、贯彻当地社会治安综合治理领导机构和部暑。制定工作方案，并组织实施，开展法制宣传教育工作，教育干部职工、青少年知法、学法、守法、和用法。
5、落实各项安全防范措施，加强对金库、邮资票品库、储蓄营业邮件作业生产场地、现金押运等重点要害部位和重要生产环节的安全防范工作，贯彻执行国家邮政局、公安部联合印发的《邮政局（所）安全防范管理规定》的各项要求，并经常组织专业对口检查，遗留整改隐患和漏洞，防范各种案件和事故的发生。
6、做好重大节日期间的安全生产和安全保卫工作，组织制定邮政企业内部治安防范制度，开展治安形势教育和治安安全检查，以稳定的大局出发，为企业的发展创造良好的环境。
7、加强保卫队伍思想，业务和组织建设，落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，加强企业消防安全工作。
8、积极开展安全创造活动，把此项工作列入议事日程，确实抓好各单位、各部门协调一致，依靠各方面力量，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等手段，解决企业治安问题。
为贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，切实推进我局党务公开工作，根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委办公厅《贯彻落实中央办公厅（关于党的基层组织实行党务公开的意见）的实施意见》，以及市委、区委有关精神，本着求真务实、注重实效、稳步推进、全面实施的基本原则，结合我局实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》，坚持党要管党、从严治党的方针，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，改进党的领导方式，提高党的执政能力，发展党内民主，强化党内监督，保障党员民主权利，使广大党员能更多地了解和参与党内事务，为经济发展和社会稳定提供强有力的政治保障。
二、工作原则
（一）严格依法原则。党务公开要按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规规定，把严格依法贯穿于党务公开的全过程。
（二）全面真实原则。党务公开的内容必须真实可信，不得有任何虚假成分。要尊重和保障党员群众的知情权和监督权，坚持实事求是，做到内容准确无误，结果客观公正。
（三）及时便民原则。党务公开要按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督。
（四）注重实效原则。党务公开要有针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结统一，确保党务公开服务于经济社会发展。
三、组织领导
成立以李局长任组长的党务公开工作领导小组，下设办公室，具体负责本局党务公开工作的实施。
四、目标任务
按照“三规范、三满意、三公开”(内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意，事前公开、决策公开、结果公开)的要求，使我局的党务公开工作贴近主题、贴近发展、贴近群众。通过党务公开工作，提高党组织科学决策的能力，提高党员参与党内事务的能力，提高党员领导干部拒腐防变的能力。
五、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的事项，党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。
（一）固定公开的内容
1、党支部设置情况；
2、领导班子综合目标任务完成情况和班子成员年度考核情况。
（二）即时公开的内容
1、党支部制发的重要文件、开展的主要活动；
2、党员评先表彰和发展党员、党员民主评议结果、提拔和奖励干部、处理违规违纪党员干部的情况；
3、党支部作出的重大决策和决定的重要事项；
4、党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况；
5、对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；
6、贯彻落实党风廉政建设责任制情况；
7、上级党组织和本单位认为需要公开的其他内容。
六、公开时限
常规性工作定期公开，原则上一季度更新一次，阶段性工作要按照工作进展逐段公开，临时性工作要随时公开。
七、公开形式
广泛利用政务窗口、网站网页、电子显示屏、永久性宣传墙（栏）、板报等方式进行公开。适合在一定范围的党支部内部公开的，要按照分发范围和发布层次，主要通过党内会议、文件和通报等形式进行公开。适合对社会公开的，主要采取党务栏公开(可与政务公开栏合并设置)等形式全面深入推进党务公开工作，确保党务公开工作的及时性、稳定性和长效性。
八、工作要求
（一）强化领导，明确责任。局机关成立由局长任组长、相关负责人参加的党务公开工作领导小组，并提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层党务公开工作有效开展。要建立健全相关责任制，全面实行党务公开责任制。局长对党务公开工作总负责，分管领导具体负责。局党务公开工作领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负责，及时向局党务公开工作领导小组提出公开方案，报告公开情况，对党务公开工作的情况进行督促检查，稳步推进全局党务公开工作。要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
（二）积极稳妥，注重实效。党的基层组织实行党务公开工作要借鉴区委权力公开透明运行的经验作法，将党员群众的具体要求与实际情况相结合，确定相应的党务公开内容和形式。要坚持将党务公开与政务公开有机结合起来，注重实效，统筹兼顾，突出重点，区别情况，实行分类指导，提高党务公开的针对性和有效性。党务公开要与贯彻落实《政府信息公开条例》，公开政府重大决策制定和落实情况结合起来。
（三）创新方法，不断完善。实行党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，做到边摸索、边总结、边提高，不断把党务公开工作推向深入。要加强教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开良好氛围。要大胆探索，勇于实践，不断创新公开内容、运行程序、公开手段、监督渠道，把推进党务公开工作作为增强班子团结、协调和密切党群干群关系，推进经济跨越赶超发展，促进社会和谐稳定的一项重要工作来抓紧抓好，以实际效果取信于民，促进全区经济社会又好又快发展。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（闽委办[]52号）的要求，结合我市效能考评工作实际，制定XX年度市直部门绩效评估和效能考评工作方案。
一、组织领导
市直部门绩效评估和效能考评工作在市委、市政府的领导下，由市机关效能建设领导小组（市绩效评估领导小组）负责，市效能办牵头，成立绩效评估工作小组，会同市直有关部门具体实施。
市直各单位要成立绩效评估工作小组（效能建设领导小组），行政主要领导负总责，由单位绩效办牵头，有关科室配合，确定分管领导，明确专人具体负责，强化组织领导，落实绩效评估和效能考评各项工作任务。
二、评估范围
XX年市直部门绩效评估（效能考评）范围是市直96个部门和单位（包括垂管单位）。其中市政府31个重点工作部门为第一类，实行绩效评估，其他66个市直部门和单位为第二类，实行效能考评（详见附件3）。
三、评估内容
第一类单位根据福建省机关效能建设领导小组《关于开展XX年度政府及其部门绩效评估的工作方案》（闽效综[]4号）文件精神，结合南平工作实际，XX年度市政府工作部门绩效评估对接省直部门评估体系，同时增加我市部分效能考评的内容，形成绩效综合性评估体系，主要内容分为：业务实绩、机关能力建设、机关作风建设三个一级指标；履行职能、完成任务、政务公开、民主决策、勤政高效、依法行政、政令畅通、审改工作、优化环境、转变作风、清政廉洁等11个二级指标；28个三级指标（详见附件1）。各部门单位要根据一级、二级指标内容，充实和细化出有关三级指标具体的年度工作目标任务。
第二类单位侧重考评效能建设工作情况，共设机关能力建设、机关作风建设、群众满意度三项一级指标和七项二级指标（详见附件2）。
四、评估方式
绩效评估和效能考评主要采取指标考核、公众评议（民主测评）、察访核验等三种方式进行。
1、指标考核。年终由市效能办牵头，市委编办、市创业办等有关单位配合，组织市机关效能监督员按绩效评估和效能考评指标考核内容，分别对第一类和第二类单位进行绩效评估和效能考评。同时根据日常的绩效考评台帐记录情况，召开会议集体研究评议打分。
2、公众评议。政府工作部门（第一类）采取公众评议，由市调查队负责具体实施，针对不同单位设制不同的公众评议表和问卷调查表，采用分层配额，随机抽样方法，兼顾地理分布的均衡性和经济有效性，按一定的百分比进行抽取。公众评议占总分值50。第二类单位采取民主测评，由市效能办负责组织实施，通过发放民主测评表和召开各种类型的座谈会，广泛征求人大代表、政协委员、企业经营者、机关干部意见，按照“满意”票5分、“一般”票3分、“不满意”票0分、“不了解”票为平均分计算，民主测评占总分值的30。
3、察访核验。实行效能监督员监督制度，每季度由监督员对市直绩效评估单位进行暗访，填写《监督员明察暗访情况表》，作为年度绩效评估和效能考评的重要依据。市效能办组织有关人员不定期对被考评单位进行察访核验，摸实情、查实效。察访核验情况实行扣分制，直接在年度绩效评估总分中扣分，具体扣分按《XX年度全市绩效评估具体实施办法》（南效[]4号）文件中的绩效评估察访核验标准执行。
4、投诉件督办。对企业和群众的效能投诉，实行跟踪督办，对经市效能办调查核实，影响环境建设、有损机关形象、侵害群众利益、违反效能制度的人和事，根据市委、市政府《关于加强机关作风建设，提高办事效率的暂行规定》（南委[]39号），对责任人予以效能告诫，并在责任单位年度绩效评估和效能考评的相应指标中予以扣分。单位在自查自纠中发现问题，并采取措施及时整改处理，年终绩效评估可以不扣分。
5、专项督查。市效能办组织对省效能办转办投诉件、市委和市政府重大决策部署落实情况，以及市领导的批办件办理情况开展各种专项效能督查工作，维护政令畅通，促进工作落实。通过督查，发现问题，将作为年终绩效评估的政令畅通指标扣分的重要依据。
今年对市直部门绩效评估和效能考评，将继续按往年的经验做法,建立和完善相关的评估台帐，发现问题及时记入台帐予以扣分。通过工作台帐，强化日常的绩效和效能监督检查，淡化年终集中考评，使绩效评估和效能考评更具针对性、科学性和实效性。绩效评估和效能考评工作台帐主要有：《绩效评估指标考核表》、《机关效能考评表》、《企业对部门执法情况反馈单》、《重要投诉件办理情况扣分表》、《专项效能督查情况通报》、《监督员明察暗访情况通报》、《市政府政务公开栏出刊情况表》、《社会各界
民主测评表》、《人大代表建议、政协委员提案办结情况表》、《部门办理投诉件和群众意见、建议回应情况表》、《入驻行政服务中心单位考评表》等。
五、结果汇总
1、第一类单位绩效评估结果汇总公式：指标考核得分×50公众评议得分×50-察访核验扣分（最高扣5分）
2、第二类单位效能考
评结果汇总公式：指标考核得分×70民主测评得分×30-察访核验扣分（最高扣5分）
根据汇总结果，按照（闽委办[]52号）文件的具体要求，评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。评估结果为90分（含90分）以上的为优，76-89分为良，60-75分为一般，59分以下为差。绩效评估和效能考评结果作为部门及其领导人工作实绩的重要依据。绩效评估和效能考评被评为优秀的单位，以市机关效能建设领导小组名义予以通报表彰。被评为差的单位或末位单位，予以通报批评，并实行绩效问责（实施细则附件4）。
六、工作步骤
1、5月下旬，市直各单位将绩效评估指标考核表中的单位主要职能、年度工作任务、年度创业竞赛任务等三级指标进行细化，并向市效能办报送，由市效能办征求市委编办、市创业办等相关部门意见进行审议批复。各单位要建立绩效评估工作机构，明确具体负责人员，按考核表内容制定工作落实的相关制度和措施；
2、市效能办不定期地组织市效能监督员进行明查暗访和工作业务指导；
3、年底前各单位按考评表内容向市效能办如实报送年度绩效评估自评情况报告，及自评表；
4、年终，市调查队完成对市政府31个工作部门的公众评议工作。市效能办组织人大代表、政协委员、企业代表等对市直部门进行民主测评，同时组织市效能监督员进行绩效评估和效能考评的察访核验工作；
5、市效能办将年度各单位绩效评估情况汇总，报送市机关效能建设领导小组研究审议，确定先进单位、谈话单位和后进单位。
七、工作要求
（一）深化认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府转变机关作风强化机关管理作出的重要决定，各级各部门要深刻认识开展绩效评估工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进科学发展观和正确政绩观落实，促进和谐社会构建和海西区绿色腹地建设的有力抓手，摆上重要议事日程，强化责任意识，加强组织领导，积极探索，稳步推进，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。
（二）落实责任。被评估的单位要认真制定本单位绩效评估指标和年度工作目标，评估指标要充分体现本单位职能的发挥，年度目标的制定要达到最佳工作状况。要形成制度、定期检查、分析情况、建立评估机制、规范评估程序、落实责任人。绩效评估实施方案中相关指标完成情况，要坚持实事求是的原则，确保各项评估资料信息准确和及时。
（三）讲求实效。绩效评估工作要与各部门的职能发挥和市委、市政府中心工作紧密结合，防止出现“两张皮”现象。要体现务实、落实、真实，力戒形式主义。
（四）加强保障。各单位要把绩效评估工作作为“一把手”工程，切实加强对绩效评估工作的领导，为绩效评估工作健康顺利开展提供必要的条件。各部门内设机构要积极配合，在人员力量和具体工作上给予大力支持配合。
（五）市纪委（监察局）、安全生产监督管理局、人口和计生委、环保局、综治办对严重违反党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定有关法律法规，造成不良影响的单位，实施评先评优“一票否决”。凡获绩效评估先进的单位均需经上述五个部门审核把关并明确签署书面意见后报市效能办。
附件：
1、XX年度市政府工作部门绩效评估指标考核表
2、XX年度市直单位效能考评表
3、市直单位绩效评估（效能考评）分类表
4、市直单位绩效评估实行五个“一票否决”的实施细则
5、市直单位绩效问责实施细则