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项目情况报告

发布时间:2020-03-19

  根据市农业综合开发办公室《关于对**县国家农业综合开发**年土地治理项目初步设计的批复》(***办[20**]25号)文件规定,*县**镇20**年**项目于20**年2月正式实施。项目实施以来,在县委、县政府的高度重视和上级农发部门的正确指导下,财政、农业、林业、水利等有关部门密切配合,项目区广大干群共同努力,已基本完成了上级批准的项目建设任务。通过项目的建设,项目区面貌发生了较大的变化,抗灾能力大大增强,项目区的农民收入有了明显提高,取得了良好的经济、社会和生态效益。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  **镇位于**县东南部,是全国文明村镇,中国历史文化名镇,千年生态水乡古镇,国家4A级旅游风景区,区位优势明显。项目区选择在**镇**村,该村为“千村百镇”、新农村建设省级示范村、农业部联系村,面积6.1平方公里,人口0.51万人,总治理面积0.6万亩。项目区属亚热带湿润季风气候区,气候温和雨量充足,地形为微丘地区,土壤为水稻土、黄棕壤土,肥力中等。

  二、项目投资计划、完成及建设任务计划、完成情况

  (一)投资计划投资和投资完成情况

  **县**镇20**年**项目计划投资498万元,实际完成430.93万元,占计划86.5%。其中:财政资金计划投资373万元,实际完成324.62万元,占计划87.0%(中央财政计划投资250万元,实际完成204.62 万元,占计划81.9%;省级财政计划投资98万元,实际完成95万元,占计划96.9%;市级财政计划投资15万元,实际完成15万元,占计划100%;县级财政计划投资10万元,实际完成 10万元,占计划100%),群众自筹资金125万元(其中群众投工投劳75万,现金筹集50万元),实际完成106.31万元,占计划85.1%。

  分项投资为:水利措施计划投资243.2万元,实际完成233.52万元,占计划96.0%;农业措施计划投资198.7万元,实际完成174.41万元,占计划87.8%;林业措施计划投资33.1万元,暂未实施;科技推广措施计划投资10万元,实际完成10万元,占计划100%;其他工作及措施 计划投资13万元,实际完成13万元,占计划 100%。

  (二)项目建设任务和完成情况

  *县**镇20**年土地治理项目批复的计划建设内容目前已完成91%。

  水利措施:计划新建排灌站2座,目前主要机电设备货物已到位,机房正在建设,完成计划工程量85%;计划开挖疏浚渠道12.43km,完成12.43km,占计划100%;计划渠道衬砌工程10.99 km,完成10.99 km,占计划100%;渠系建筑物614座,完成556座,占计划91%;小型蓄水工程2座,完成2座,占计划100%;工程设计费、工程监理费计划10万元,完成10万元,占计划100%。

  农业措施:计划改良土壤0.6万亩,完成0.6万亩,占计划100%;计划新建机耕路18.98km,现砂石路基已全部填筑碾压完毕,正在铺筑碎石路面,完成计划工程量90%;计划农业机械购置补贴8.6万元,暂未实施。

  林业措施:计划投资33.1万元,建设防护林0.02万亩,因目前不具备苗木栽植条件,暂未实施。

  科技推广措施:计划技术培训600人次,完成技术培训600人次,占计划100%;计划投资7万元扶持木兰土地流转经营合作社1个,完成扶持1个,占计划100%。

  其他工作及措施:计划投资13万元,完成投资13万元,占计划100%。

  三、效益情况

  (一)经济效益

  1、通过新开挖排水斗、农沟,改建排涝泵站,使排涝标准由原来的不足一年一遇提高到十年一遇,排涝效益达到140万元;通过灌溉渠道衬砌、渠系建筑物配套,使渠系水利用系数达到0.60以上,灌溉保证率达到75%。项目建成后,新增节水灌溉面积0.3万亩,改善除涝面积0.55万亩,年节约水量65万立方米,有力地改善了当地水利基础设施状况。

  2、通过对0.3万亩农田的土地平整,建成高标准的现代农业示范区,使项目区的土壤得到改良,有效地提高了耕地的利用率;增加土壤的有机质,提高了土壤肥效,促进了农作物的增产、增效,可新增农产值372.6万元,项目区农民收入净增加总额110万元;通过机耕路建设,解决了项目区道路交通不便问题;通过购置农业机械增加农机保有量,提高了机械化水平,新增农机总动力0.02万千瓦,节约了大量劳动力。

  (二)社会效益

  项目实施后,项目区的社会效益得到较明显的综合提高。一是项目区的生产要素得到有效组合,资源得到合理配置,提高了农业生产能力,改善了农业生产条件,增强了防灾抗灾能力,实现了旱涝保收,高产、稳产。二是农业生产实行规模化、专业化、机械化,提高了农业社会化、现代化水平。三是提高了农业生产效率,促进了农村第二、第三产业的发展,为农村剩余劳动力提供了广阔的就业领域,为农民致富开辟了新的途径。四是通过完善项目区的农业科技服务体系,通过扶持协会建设,发挥协会作用,引导广大种植户加入协会中来,达到了规模化、专业化、标准化生产,从而带领群众共同致富。五是通过技术培训,达到培育新农民的要求,使他们掌握了一定的科学知识,带动生产发展。六实现由传统农业向现代农业的转变,加快了农业区域化、专业化、标准化发展步伐;通过平整土地,提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率,促进了农村社会和谐,增强了农业发展后劲,加快了新农村建设步伐。

  (三)生态效益

  项目实施后,项目区通过水利措施、农业措施等综合治理措施,减少了肥土流失,有利于保护生态环境;通过对种植结构的调整变单一结构为多元结构,变低产、低劣品种为高产优质品种,增强了品种抗逆性,提高了品种的抗病虫能力,从而降低了农药施用量减少了对环境的污染。同时,提倡种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等措施,都减轻了对环境的污染。

  四、主要做法

  (一)切实加强对项目实施工作的领导

  为扎实做好项目建设,县委、县政府高度重视,及时成立领导组,分管农业的副县长任组长,财政、农业、林业、水利、财政等有关部门的主要负责人为领导组成员,抽调责任心强、技术精的业务骨干到县农发办联合办公。三河镇也成立领导组,所有人员进行明确分工,责任到人,制定了严格的奖惩制度,并把项目建设作为党政干部年终考评的一项重要内容。在平时工作中,领导组定期召开会议,研究部署下一步工作重点,特别是在平时工作中,分管领导经常深入到乡村田间地头,检查了解项目实施情况,指导工作,帮助解决问题。镇领导,特别是分管领导同志始终奔波在项目建设第一线,亲自组织施工。由于领导得力,组织落实,措施到位,项目实施自始至终进展顺利。

  (二)科学规划、精心设计,搞好项目建设

  为了高起点、高标准、高质量建设好项目,在项目设计时,有关专家深入到项目区,精心勘察,对重点工程的布局、规划,广泛征求当地群众、乡村领导的意见。对小型建筑物的建设也逐一现场踩点,仔细勘察。由于基础工作做的扎实,因此,在项目实施过程中均能按原来设计的计划方案进行施工,工程效益发挥明显。实践证明,项目立项指导思想是正确的,规划设计是科学合理的。

  (三)推行工程招投标制

  为确保项目工程质量和进度,委托肥西县招投标管理局公开招标,择优选择施工单位,不但加快了工程进度,保证了工程质量,而且节约了造价。

  (四)加强项目工程实施监管

  根据项目要求,项目实施严格执行“四制”,即:项目法人制、工程招投标制、工程监理制及合同管理制。施工前,对施工队进行施工前的技术培训,牢固树立“百年大计,质量第一”、“质量终身制”的思想。施工时,要求严格按图组织施工,按月报送工程进度报表,根据进度预付工程款项,做好施工记录及隐蔽工程记录,对所采用的粗细骨料、水泥、掺合物、钢筋等均现场取样送交试验检验,严禁不合格材料进场,并对现场仓面浇筑的砂浆、砼进行取样试验,发现问题及时予以纠正。由于采取了以上措施,项目工程合格率100%。

  (五)实行项目专管员制度

  为了进一步加大对项目实施的管理力度,明确责任,我县自项目实施以来,对项目确定专管员具体负责,任务落实到人,管理到人,责任到人,奖惩到人,专管员从项目规划、设计、施工以及检查验收,全程参与。施工过程中注重经常性的检查督促,发现问题及时解决。除此之外,各专业技术人员互相配合,互相支持,确保项目顺利实施。

  (六)项目资金管理,严格实行“三专”,规范报帐提款手续。

  为了保证项目资金的安全有效运行,保证项目的顺利有效实施。在项目资金管理方面着重采取以下措施:

  (1)严格实行“三专”。由县办建立专帐、专户、专职会计负责。

  (2)建立健全财务制度。加强管理,严格执行有关法律、法规。并将有关法律、法规和项目资金管理文件分别发放到有关人员手中,使他们在执行过程中有章可循。

  (3)规范报帐程序。以《**市**资金县级报帐制实施规程》等有关文件为依据,一律实行县级报帐制,对每一笔报帐所有单据,县办都要进行认真的审核,手续不全的、资料不完整的,坚决不予报帐。

  (七)把握机遇,全力推进社会主义新农村建设

  大力推进社会主义新农村建设,是加强“三农”工作的重大战略举措,事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。新的形势赋予了农业综合开发新的历史任务。为此,在三河镇土地治理项目中,我办以农业综合开发项目为平台,抓住机遇,开拓创新,在坚持基本任务不动摇的前提下,积极推进农业综合开发参与、支持当地新农村建设。如:出资7万元,扶持木兰土地流转经营合作社,通过合作社建设,提高合作社的示范带动作用,以建成后的“木兰现代农业示范基地“为载体,通过合作社参与管理、运行,对农民进行培训、示范,把项目区建设成为现代农业示范基地,促进当地社会主义新农村建设。

  五、存在问题及下一步打算

  根据验收,目前**镇**项目存在的主要问题:一是少数建筑物回填土方不到位;二是由于天气的原因,林业措施未能及时实施。下一步主要任务是继续抓好项目的后续完善工作,促施工单位和乡镇尽快将土方回填到位,适时完成林业措施,尤其要注重抓好所建工程的运营与维护,落实管护措施,确定具体管护人,使工程长久发挥效益。

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