系统实施方案4篇
为深刻汲取x高速公路特别重大道路事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保全区校园安全稳定，根据省政府《关于深刻汲取特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》、市政府《关于开展安全生产专项整治大排查大治理工作的通知》和区政府《关于深刻汲取特别重大事故教训立即在全区范围内开展安全生产大检查的通知》（政发〔〕4号）的要求，区教育局决定在全区教育系统立即开展安全大检查，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和、总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神以及省市安全部署，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，深入开展校园安全大检查。通过安全大检查，推动全区校园安全隐患排查治理，完善安全管理制度，落实安全监管责任，强化安全监管措施，为广大师生提供安全稳定的环境。
二、组织领导
区教育局成立安全大检查领导组，统一领导安全大检查工作，研究解决大检查工作中的共性问题和突出问题，组织协调安全大检查工作的开展。
组 长：（区教育局局长）
副 组 长:
成 员：区教育局各科室负责人、乡镇联校校长、直属学校校长、街道教育办负责人、民办学校校长、幼儿园园长。领导组下设办公室，办公室设在政教室，办公室主任由副局长刘六保同志兼任，副主任由政教室主任刘永红同志、幼教办主任梁巧玲同志、职成办主任张永煜同志兼任，负责安全大检查工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
三、检查时间和范围
检查时间：3月25日起至6月30日。
检查范围：全区各级各类学校、幼儿园及民办教育机构，重点突出校舍及教学设施设备、校园安保、食堂食品及宿舍管理、燃气安全、道路交通、消防、危险化学品、地质灾害、防汛、防溺水、集体活动、校园周边环境等。
四、检查内容和分工
（一）检查内容
1.贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神以及省委、省政府领导的重要讲话精神和市委、市政府以及区委、区政府安排部署情况；校园安全能力建设和和安全网格化管理落实情况，落实监管责任情况，安全管理和监督的责任分工是否明确，安全监管责任是否做到无缝对接，实现岗位安全职责全员化；“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。
2.安全主体责任落实情况，主要检查“四个到位”情况（安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位）；各单位领导班子是否把安全第一、生命至上、保护师生生命安全作为最重要的职责；是否依法治教；各类安全管理制度是否健全完善，是否着力推进标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全基础工作，开展安全隐患排查整治和纠正违规违章行为情况，《安全日志》落实情况。
3.安全应急预案编制、修订、备案、演练情况。
4.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，安全防范措施是否落到实处；是否在规定的时限内查处事故，并追究相关责任人的责任；是否深刻汲取事故教训，举一反三，杜绝同类事故再次发生。
5.消防安全。重点是消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准，有消防栓的学校、幼儿园消防栓是否能正常使用，是否有消防水源，电线、电缆等设施是否陈旧老化，是否存在违章使用彩钢房、违章用电、违章用火、违章使用液化气等。
6.食品、饮用水和宿舍安全。食品留样、消毒等食堂食品安全各项规章制度落实情况，餐饮设施、用水设施、加工场所、加工流程的管理情况，餐饮服务许可证、食堂从业人员的健康证持有情况，食品原料采购索证索票和台帐建立情况等；各项宿舍管理制度是否完善并认真落实；食堂、宿舍是否存在安全隐患并及时采取措施整改。
7.地质灾害与防汛情况。重点是房屋漏水、危墙、危厕等是否及时维修改造，校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害的位置并采取了切实有效的监督和防范措施。
8.校舍、各项教学生活设施和特种设备安全。是否有新出现的危房，楼道各种安全设施是否齐全，是否有防止楼梯间挤压踩踏的措施；监控设施配备使用情况；锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况；易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。
9.交通安全。学校、幼儿园周边道路交通标志、人行横道线及交通安全设施的设置完善情况，是否还存在使用非法车辆接送学生和幼儿的现象。市区学校、幼儿园上学、放学时段是否统一合理组织、是否有专人负责，下雨、刮风等极端天气是否有防范应对措施。
10.校园周边环境治理情况。重点检查门卫保安职责履行情况，周边治安状况、道路交通、经营场所及小商小贩等是否存在安全隐患，是否已及时上报有关部门采取防范措施。
11.消防、交通、饮食、防溺水、爱路护路等安全教育开展情况；安全管理人员配备及培训情况；教师间、师生间、学生间矛盾排查化解和学生的心理干预情况。
12.学校、幼儿园组织的各项集体活动，要按照国家有关法规进行，要有安全保障措施，特别是要加强体育活动、体育课的安全工作。大型活动必须遵守报批制度，落实安全预案。
13.未经审批擅自举办的各类民办教育机构整顿情况。各乡镇联校、街道教育办要根据属地管理原则，切实履行监管职责，对未经批准擅自举办的各类民办教育机构进行全面清查和整顿规范，直至彻底取缔。
（二）检查分工
各单位的安全大检查要分工明确，责任到人。具体参照《x区教育系统校园安全网格化管理工作实施方案》（教发〔〕26 号）、《关于进一步明确学校（幼儿园）安全监管职责的通知》（教发〔〕177号）和《关于印发<x区学校岗位安全工作细则>、<x区学校安全工作考核细则>的通知》（教发〔〕203号）及本单位制定的安全网格化管理工作实施方案和岗位安全工作职责。
五、工作要求
1.高度重视，加强领导。这次安全大检查是省、市、区组织开展的一次重要活动，各单位要深刻领会此次大检查的重大意义，把这次大检查作为当前安全工作的重要任务来抓。各单位主要负责人是安全大检查第一责任人，主要领导要亲自部署、亲自检查、狠抓落实，要按照统一部署，成立机构，制定方案，明确目标、范围、责任、分工、内容和要求，采取自查自整、安全管理网格内分级检查、区局督查同步推进的方式开展安全大检查。要建立安全大检查责任制，按照“谁检查、谁签、谁负责”的原则，实行倒查制和检查责任追究制，确保大检查工作取得实效。
2.全面检查，整治隐患。各单位组织检查要切实按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进行全覆盖、地毯式检查，在检查过程中要认真负责，做到横向到边、纵向到底、不留死角、整治不留后患；要建立安全隐患排查整改台账，对检查发现的问题，要逐一建档登记，跟踪整改；要健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度；对发现的进行非法违法经营活动的民办教育机构，要一律停办取缔。
3.突出重点，从严督查。省、市、区对本次安全大检查活动要进行全面督查，区局也将组织进行重点督查。督查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展随机抽查、暗查暗访。对督查中发现的一般隐患和问题，要立即整改；存在重大安全隐患的要果断采取停课另行安置的措施，严格按照“五落实”的要求进行整改。对督查过程中发现的工作不积极、检查不到位、整治不彻底等问题要严格追究有关人员的责任，并与年终考核结合起来，对由此造成事故的要严惩重处。
4.广泛宣传，营造声势。各单位要充分利用宣传标语、板报、宣传栏、电子屏等多种方式，广泛宣传安全大检查活动开展情况，加大对典型案件和处理的公开曝光，形成安全工作的高压态势，教育师生增强抓好安全的主动性和自觉性，动员全体师生人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，营造人人抓安全的良好氛围。
5.掌握信息，及时报送。各单位要将安全大检查方案于4月7日前报区教育局。要建立工作信息简报制度，每周四报区教育局，每月30日前将当月安全大检查工作进展情况、工作成绩和做法以及存在的问题以书面形式（盖章，含电子稿）报教育局。
6月30日前报送大检查工作总结。公办学校报至政教室、民办学校报至职成办、幼儿园报至幼教办
根据县委、县政府关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案的通知要求，结合教育系统实际，制定如下工作方案：
一、领导组织
组 长 张（教育局局长）
副组长 杨（教育局副局长）
办公室主任李 督导室主任蒯负责“三查三保”活动的督导工作，信息中心主任李负责宣传报道工作。
二、原则要求
（一）坚持问题导向
（二）坚持上下联动
（三）坚持务求实效
（四）坚持标本兼治
三、工作重点
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保广大师生生命财产安全
1.排查消防安全方面存在的突出问题。与全市消防安全集中整治专项行动相结合，重点排查是否按照《河南省公安厅、教育厅关于印发中小学校幼儿园安全防范工作规范的通知》（豫公通[]98号）要求，开展安全防范和消防安全检查整治。特别要做好人防、物防和技防建设，设立安全管理机构，配备专兼职保卫人员，解决灭火器数量不足、指示标志缺少、应急指示灯数量不足或不能正常使用问题；电线裸露、线路老化或电器线路私拉乱接等问题；学校食堂燃气气带过长，缺少灭火设施，用火用电存在较大安全隐患问题；学校教师和幼儿园、托管机构从业人员不会熟练使用灭火器问题等。
2.排查学校日常安全管理方面存在的突出问题。重点排查中小学校、幼儿园、托管机构及校外培训机构等场所加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况；结合学生、幼儿的认知规律和行动特点，加强安全宣传教育与应急演练情况；大型校外活动是否严格审批报备，是否有安全防范措施和应急预案等。
3.排查学校建筑施工方面的突出问题。重点是加强校园施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；校园施工区域是否与学校教学、活动、生活等区域完全隔离；施工人员和车辆出入校门的管理情况等。
4.排查食堂安全管理方面存在的主要问题。主要包括是否落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制；是否严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度以及食品贮存、加工制度；是否严格落实油气设施的检查管理；是否严格执行饮用水安全管理；是否严格食堂安全保卫工作等。
5.重点排查学校宿舍管理方面存在的突出问题。如：是否严格落实值班、巡查、学生请销假等日常管理制度；是否落实女生宿舍封闭管理；是否落实学生夜间点名工作，发现无故夜不归宿者是否及时报告；是否严格实行外来人员、车辆进入宿舍区域登记制度；是否加强宿舍用火、用电管理。
6.重点排查打非治违存在的主要问题。主要包括严厉打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事幼儿教育、托管机构和校外培训机构；严厉打击非法接送学生车辆以及接送学生车辆的违法违规行为等。
7.学校安全管理方面存在的其他问题。包括危险化学品管理、预防溺水工作、道路交通安全、校园周边安全隐患排查、假期安全管理以及学校事故处理方面的主要问题等。
责任领导：杨海旺 高文华 宋广钦 镐红梅
责任科室：基教股 体卫艺 成教股 发规股 综治办
（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除改革风险，确保教育事业健康发展
1.排查解决影响教育综合改革方面存在的主要问题。围绕培养模式、教学模式、学习内容、队伍建设、内部管理、制度建设、评价模式6个方面，重点解决影响全县基础教育和职业教育综合改革试验区建设过程中存在的主要问题，推进职业教育再上新台阶。围绕学前教育二期行动计划、义务教育全面改薄、城镇义务教育扩容等重大项目的实施，排查化解影响工作推进的深层次矛盾和问题，促进各级各类教育健康协调发展。
2.排查化解重点项目建设过程中存在的困难。要进一步做好项目建设推进过程中存在的问题的摸排和解决，对配套资金不足、服务意识不强、协调难度大等问题要重点加以解决，确保重点项目建设按时、保质、高效推进。
责任领导：高文华 宋广钦
责任科室：发规股 职成教股、基教股
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类矛盾，确保大局和谐稳定
排查解决教育领域信访方面的突出问题。围绕学校、教师、学生、家长四个方面，深入分析影响教育系统和谐稳定的收费、招生、职工待遇、违规办学、师德师风等方面存在的突出问题，落实好责任，履行好手续，化解好矛盾，维护好稳定。一要查包案制度的落实情况。主要看包案领导是否依法履职尽责，是否包调查、包处理、包稳定，对案件的调查、处理、结案、上报等环节是否严格把关，一抓到底。二要查调查核实制度的落实情况。看承办单位是否核实信访人反映情况，是否认真听取信访人陈述的事实和理由，确保信访事项的真实性、准确性。三要查限时办结制度的落实情况。看承办单位是否按规定时限及时办结。
责任领导：徐行贵
责任科室：信访室
三、方法步骤
“三查三保”活动从今年6月份开始，年底结束。共分三个阶段推进。
（一）先期自查阶段（6月）。各单位、各股室对照全系统“三查三保”活动工作方案，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，特别是要立足实际，对本单位、本科室开展全面系统、深入细致地自查。要通过实事求是，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面排查阶段（7—9月）。办公室、督导室要在各单位、各股室自查的基础上，对照重点排查任务，进行纵向到底、横向到边的“拉网式”全面排查，对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，建立全系统“三查三保”排查解决问题台账，明确责任分工，制定时间表、任务书，细化近期、中期、远期整改措施，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）整改立制阶段（10—12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各单位、各股室要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持教育事业稳定、促进改革发展赢得主动。
四、组织领导
（一）完善工作机制。“三查三保”活动是“三严三实”专题教育的重要抓手和有效载体。其中，安全隐患排查与整治工作由杨海旺副局长牵头负责，改革和项目推进工作由李凤副局长牵头负责，发展稳定工作由高文华主任牵头负责。教育局机关党委要加强统筹，与“三严三实”专题教育协调推动，定期汇总、定期汇报、定期上报有关情况。
（二）严格落实责任。各班子成员要对分管的股室和联系的基层单位负监督责任。各基层学校党政主要负责人要做到守土有责，对辖区“三查三保”活动负主体责任。要建立问题台账，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。
（三）强化督导检查。要认真抓好督导检查，坚持明察与暗访相结合，以问题为导向，以现场督查、点面督查、分类督查等方式，带案、带线索、带问题下去，重点督查各单位、各股室“三查三保”活动和整改措施落实、矛盾问题化解情况；要定期召开督导工作会，听取各单位、各股室工作情况汇报，并采取巡回督查、专项调研、随机抽查、重点督办等方式，到一线掌握情况，有效传导压力，激发动力，促进活动有序有效推进。
（四）搞好氛围营造。 教育信息中心要加强协作配合，深入宣传上级有关精神，跟踪报道活动进展、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态、聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
xx县教育局
二○一五年七月十日
为贯彻全市开展的掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”和全区解放思想暨经济工作会议的精神，在新的起点上抓住新机遇、争创新优势、实现新跨越。局党组决定，从4月5日起，用七个月的时间，在全局干部中开展“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动。现结合财政工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
深入贯彻党的xx大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委十一届十一次全会精神和区委书记曹裕江关于“深入解放思想、化解压力挑战、努力开创汉南科学跨越发展新局面”的讲话内容，联系我局干部队伍思想作风建设的实际,以“讲政治、练本领、强管理、上水平”为主题，立足思想教育，集中时间，集中精力，下决心解决好财政工作存在的财力较小、保障能力不强、支出管理精细化水平不够、财政财务监督力度不大、预算公开性科学性不够、干部素质有待进一步提高的突出问题。通过活动的开展，针对干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，开展专项治理，进一步规范行政行为，健全规章制度，严格责任追究，强化干部队伍的大局意识、服务意识、责任意识和效率意识，真正使干部队伍思想觉悟上有明显提高，工作作风上有明显转变，执行能力上有明显增强，从而以一流的作风，建一流的班子、带一流的队伍、创一流的业绩。
二、明确重点，确保活动取得成效
通过这次主题教育活动的开展，力求在以下六个方面取得成效：
（一）宗旨观念进一步增强。全局党员干部要密切与人民群众的血肉联系，注意倾听群众的呼声，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，将党和政府的温暖及时传递到千家万户。
（二）思想进一步解放。通过学习和讨论，在支持全区经济发展上，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识和全局意识，正确处理好眼前利益与长远利益的关系；正确处理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系，着力提高素质，适应全区经济建设的需要。
（三）精神进一步振奋。要大力弘扬革命先辈的光荣传统，以良好的精神状态，高昂的斗志，全身心的投入财政建设中。
（四）执行力进一步提高。通过这次活动的开展，要把干部职工的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉维护区委、区政府的权威，做到令行禁止。对职责范围内的事，不推诿扯皮；对需要多个部门协作的事要各负其责，密切配合；对违法违规行为，要敢抓敢管，在其位、谋其政、负其责、履好职。
（五）作风进一步转变。要组织干部职工向全区解放思想暨经济工作会议上表彰的先进单位和先进个人学习，大力倡导恪尽职守、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的良好职业道德，形成求真务实、真抓实干的工作作风，不断提高办事效率和工作质量。
（六）廉洁意识进一步强化。要认真执行党政机关厉行节约、干部廉洁自律的各项规定，为人民掌好权、用好权，经受得住权利和金钱的诱惑和考验，以平常之心处理财政工作，做到廉洁奉公、勤政为民，既对组织负责、对人民负责，又要对个人或家庭负责，使之“一路平安”。
三、方法步骤和阶段安排
这次活动分三个阶段进行：
1、学习动员、提高认识阶段（4月5日至8月31日）。
本阶段重点解决好思想认识问题和提高业务技能水平。具体要抓好“八个一”活动：
一是召开一次动员会。对主题教育活动进行安排布署，激发干部职工积极主动参与到活动中来（4月7日—4月21日）。
二是学习一套文件。要组织干部职工认真学习毛泽东同志撰写的关于“为人民服务”的文章，学习中共xx届五中全会精神，学习省、市财政工作会议精神，学习市委书记阮成发在市委十一届十一次全会上的讲话精神，学习曹书记、吴区长在全区解放思想及经济工作会议上和在区委常委会上的讲话精神（4月22日-5月26日）。
三是开展一次大讨论。要深入开展“解放思想，科学跨越发展”的大讨论，从中总结成绩，查找不足和问题，明确今后的奋斗目标（5月27日-6月16日）。
四、组织一场“万名干部进万村入万户”活动。要在区委、区政府的统一安排部署下，切实加强领导，精心谋划。通过“三万”活动的开展，全体财政干部要了解社情民意和群众疾苦，虚心接受教育，力所能及的解决群众困难，以此进一步增强对农村和农民的感情，提高服务基层、服务群众的能力，促使机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠（4月12日—6月15日）。
五是举办一场红色教育报告会。通过走出去，实地学习革命先辈的光荣传统，激发干部职工继承光荣传统、争当时代先锋（6月17日-6月24日）。
六是开展一场演讲活动。结合党建“九十”周年，机关支部要组织好党员干部开展理想信念、党性教育演讲活动（6月25日-6月30日）。
七是组织一场业务技能竞赛。通过竞赛夯实基础、提高服务质量，提升管理水平（7月1日-7月31日）。
八是撰写一篇调研文章或心得体会。要督促干部职工做学习笔记，写心得体会，领导干部要带头开展调研活动，撰写指导全年工作的调研文章（8月1日-8月31日）。
2、对照检查、自查自纠阶段（9月1日至9月30日）。
要对照“八破八立”深入查找本单位本人是否存在这些问题，本着有则改之、无则加勉的态度，认真对待，举一反三，防患未然。在深入查找的基础上局领导班子及二级单位都要召开一次专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。要针对查找的问题，研究整改措施，切实加以解决。查摆问题重点从以下8个方面入手：
①为人民服务的宗旨树得是否牢，思想是否解放。
②党性观念是否树的牢，是否做到令行禁止，小局服从全局、个性服从党性、下级服从上级。
③能否坚持正确的权利关，有无玩弄权术的现象，是否存在“吃、拿、卡、要”的现象，存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。
④是否热衷于钻研财政业务，真正把学习业务变成为人民服务的本领，自身的业务水平与现实的财政工作还有哪些差距，应当怎么样解决。
⑤个人在管理上还有哪些差距，应当怎样强化，全局在财政管理上还如何加强。
⑥精神状态是否振奋，能否以一颗平常的心对待名、利、去、留、升、降，切实做到对得住自己的工资薪水，对得住自己的良心。
⑦工作纪律和生活纪律方面还有哪些不足，应当如何改进。
⑧注重财政局的整体形象，你应该怎么做。
3、建章立制，巩固成果阶段（10月1日至10月31日）。
要认真总结主题教育活动，从宏观上总结先进经验和做法，形成整体优势；从微观上把握薄弱环节，找出不足的地方，建立健全各项规章制度，使广大干部职工始终保持解放思想、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。
四、组织领导和相关要求
1、加强领导，明确责任。各科室（所）要在局党组的统一领导下，切实把“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动作为当前的一件大事，高度重视，周密部署，精心组织。为加强对这次活动的组织领导，局党组决定成立主题教育活动领导小组：
组长：丁淑芬（党组书记）
副组长：邓国平（纪检组长）
成员：王建安、李少华、黄文艺、沈小平、汪海春、王艳霞、郑农大、吴翠凤、梅冰、谭忠强、周刚、胡晓庭、肖小红、陈爱国、邓琦、冯光、曾凡业、郭学龙、彭雁鸣
领导小组下设办公室，办公室人员由王建安、吴翠凤、肖小红、李志群、邓琦、徐章祥组成，办公室主任由王建安同志兼任，副主任由肖小红、李志群、邓琦兼任，负责对活动的开展情况进行督促检查，及时发现和解决问题，总结推广经验。
2、实事求是，突出重点。各科室（所）要从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题，什么工作薄弱就加强什么工作，真正做到有的放矢，务求实效。
3、统筹兼顾，合理安排。各科室（所）要从实际出发，科学安排，将“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动和庆祝建党90周年系列活动结合起来，避免“两张皮”。当前，特别要把活动开展与搞好年度工作安排部署结合起来。做到既要集中精力抓好活动开展，又要统筹兼顾抓好其他工作，确保财政工作做好和各项目标顺利实现。
4、狠抓落实，注重实效。局领导不仅要亲自动员、部署，而且要带头参与，亲自检查、督办，力争通过这次活动，使财政工作的突出问题得到解决和明显好转、业务技能水平得到明显提高。
5、加强宣传、大造声势。要充分利用各媒体及时宣传、报道主题教育活动的成果，大力宣传主题教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，促进思想作风建设常抓不懈，深入持久地开展下去。
6、检查验收、总结表彰。为保证这次活动取得实效，不走过场，局党组将组织主题教育活动领导小组办公室对主题教育活动的开展情况进行检查验收，并开展一次评选全局“主题教育活动十佳人物”的活动，对党员干部表现出色的要予以表彰奖励，对表现差的要给予批评教育。
附表一：主题教育活动局领导联系科室（所）责任分工表。
附表二：主题教育活动责任分工表。
根据xx县“全民素质工程”方案，结合xx县卫生系统精神文明建设总体目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在不断提高公民思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民意识、公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化氛围。
二、工作方法和目标
根据县精神文明建设总体目标和规划，开展文明城市创建、城乡环境综合治理、创建“五十百千环境优美示范工程”、“三基地一窗口”建设、“美环境、讲文明、树新风”、“新家园、新生活、新风尚”、“感恩奋进”主题教育，积极倡导文明礼仪、遵守秩序、爱护环境、爱岗敬业、诚信服务等良好社会风尚，进一步提高公民的文明素质和社会的文明程度。
三、组织领导
为促进工作顺利开展，成立xx县卫生系统“文明素质工程”领导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。
四、任务职责
（一）加强思想道德建设
1、以社会主义核心价值体系建设引领时代风尚。加强对全县卫生系统干部职工进行“走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴”的理想信念教育，树立以为主要内容的社会主义荣辱观；倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。重点开展以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育；以开展“公民道德宣传月”和“公民道德宣传日”活动为契机，大力开展道德模范评选、“我评议、我推荐身边好人”宣传教育活动，利用新闻媒体开辟专栏、制作专题节目，宣传和推荐一批群众身边事迹感人、具有积极示范作用的典型和模范人物，推动全社会形成崇尚先进、学习模范、争当模范的良好氛围。
2、开展丰富的道德实践活动。要认真总结在道德实践活动中探索出来的好经验、好做法并及时推广。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的自愿精神，广泛开展文明自愿服务活动，倡导良好的社会风尚。
3、加强未成年人思想道德建设。单位和职工均要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，切实加强社会主义核心价值体系学习教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，鼓励他们学习道德知识、培养道德意识、遵守道德规范、提高道德素质。坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。
4、广泛开展城乡精神文明创建活动。以“新家园、新生活、新风尚”为主要内容，以群众性精神文明创建活动为抓手，积极拓展创建思路，拓宽创建领域，使文明城市、文明社区、文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明楼院、文明家庭等创建的过程成为提高道德修养、弘扬社会新风、提高文明素质的过程。
（二）倡导文明礼仪行为
1、加强教育培训。宣传学习《xx县文明礼仪常识》读本，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识。开设“文明礼仪小常识”专栏，利用网络、动漫、手机短信等多种形式，扩大文明礼仪知识公益广告的覆盖面。
2、开展主题教育活动。通过“美环境、讲文明、树新风”、“建设新家园、倡导新生活、弘扬新风尚”、“感恩奋进”等主题教育系列活动，展示和培育文明礼仪、倡导文明实践活动。
3、组织社会评议。组织开展“身边的不文明行为”评议活动，引导人们自觉遵从社会行为规范，摒弃不文明行为，形成以文明为荣、以陋习为耻的社会氛围。
4、创建学习型组织。创新体制、创新形式、创新内容，继续推进学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型组织、学习型家庭等各类创建活动。以“争创学习型组织，争做知识型职工”主题教育活动为载体，对广大职工群众进行“家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德”教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。
5、开展传统教育。紧紧围绕中国民间传统习俗，开展“我们的节日”主题系列文化活动，深化春节、元宵、清明、端午和元旦、“五•一”、“七•一”、国庆等传统节日和重大节庆日的文化内涵，大力弘扬中华民族传统美德，培育忠贞爱国、孝老爱亲、诚实守信、友善和谐、勤廉节俭的良好道德风尚，增进市民的情感交流，丰富市民的精神生活。
6、深化结对共建活动。围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，充分发挥文明单位的先进性、示范性，以及在文化方面的资源优势，引导各单位加大信息、技术、资金帮扶力度，到结对行政村开展文明志愿者服务活动。
（三）倡导爱护环境行为
1、争创示范城市。积极参与争创全省城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”示范城市，大力推进城乡风貌塑造和提升城市品位。
2、开展重点治理。以治理“五乱”和“三乱”为重点，全面整治“脏、乱、差”，加快建设“洁、齐、美”，改善人们居住和生活条件。
3、开展专项行动。深入开展“除陋习、树新风”专项行动，治理不文明、不卫生、不安全行为，倡导形成良好的生活习俗和健康文明的行为方式。
（四）倡导公共文明行为
1、加强单位车辆管理。实施文明交通行动，开展“关爱生命、文明出行”活动。严禁酒后驾车。
2、大力开展卫生系统“诚信服务、守秩序、爱卫生、讲文明、除陋习”活动。
3、加强执法监督。开展依法执法、文明执法教育。
4、抓好单位从业人员文明礼仪、文明行医、职业道德教育培训工作。努力提升系统整体文明服务素质。
5、着力推进“诚信德阳”建设活动。积极落实党的xx大提出的“增强诚信意识”要求，围绕“共铸诚信德阳”主题，深入进行诚信教育，倡导诚实守信的社会风尚，提高全民诚信意识。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（XX年1月——3月）
启动“文明素质工程”。结合创建“五十百千环境优美示范工程”，对干部职工进行宣传动员。
（二）整体推进阶段（XX年4月——XX年6月）
以环境卫生为突破口，以行业和窗口单位为重点，以各类活动为载体，以社会为基础，全面推动“文明素质工程”的深入开展，使文明素质有较明显的提高。
（三）巩固提高阶段（XX年7月——5月）
总结“文明素质工程”实施过程中的好经验、好做法，查找存在的问题和不足，制定下一阶段的工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以批评警示。
六、措施要求
（一）加强领导，明确责任
“文明素质工程”是一项复杂的社会系统工程，必须加强领导。各单位一把手亲自抓，并确定专人负责“文明素质工程”工作，要与文明单位建设紧密结合，制定具体的实施方案，明确目标、任务、责任、措施和进度，把“文明素质工程”纳入本单位的工作计划，认真组织实施。
（二）形成整体合力
各单位要根据年度工作任务，抓住重点，突破难点，扎实推进，确保各项任务落到实处。县卫生局将加强日常督导，根据工作进展情况，及时进行总结和引导，确保文明素质提高工程深入实施。
（三）强化宣传引导
采取多种途径大力宣传文明素质提高工程，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传报道在文明素质提高工程中涌现出来的先进典型、先进事例，介绍和推广各地组织开展活动的好经验、好做法，并加强对社会普遍关注的道德热点问题的正确舆论引导。同时，积极开展舆论监督，对背离现代社会公德的错误言行和不文明现象予以纠偏和批评。