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赴新加坡学习心得体会

发布时间:2022-04-30

  在赴新加坡学习的这段时间里,花园式的城市面貌和高度发达的现代化城市文明气息,给我留下了深刻的印象,特别是新加坡政府中央公积金制度,使我感触颇深,启发很大,在此分享心得体会。下面是第一范文网小编为大家收集整理的赴新加坡学习心得体会,欢迎大家阅读。

赴新加坡学习心得体会篇1

  十五天的学习和所见所闻,感觉新加坡非常清洁,交通有序,树木成荫,鸟语花香,是名符其实的花园城市。

  课程安排上也很合理,老师的理论教学和实地考察,以及互动交流,使我开阔了视野,增长了知识,也受到很大的启发。

  新加坡是一个高效、廉洁的政府,得到世界的公认,政府服务效能在全球第一,成为亚洲最具竞争力的城市,连续十年被评为最适合亚洲人居住城市。有许多东西值得我们学习借鉴,特别是他们的管理经验。

  一、值得学习的经验

  (一)、执法严明,效果显著。据介绍,上世纪六十年代,新加坡的城市问题已经到了难以解决的地步。过度拥挤、住房短缺以及不卫生的情况十分突出。市中心到处拥挤,满是贫民窟。常常是五十多个人挤在一个二、三层楼的商铺房间内,或是住在临时搭设在肮脏的下水道的小屋里。失业频繁使成千上万人无家可归。传染病如肺结核四处蔓延。犯罪行为极其猖獗。针对这种状况,新加坡政府采取一系列的措施整治。严格执法,这是新加坡成功的最重要经验。首先建立一套完备的城市管理法规体系,且操作性极强。其次,城市管理的执法力度很大,“严”字当头,其违法罚款数额高之外,而且还有一种独特的处罚:乱扔垃圾初犯罚款200元(新加坡币),再犯者罚款1000元或被处以3至12小时的劳役,而且还得穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装,在规定时间和规定地点打扫公共卫生,一次至少3小时以上,并在媒体上曝光。十年前美国小子在新加坡城市涂鸦被处鞭刑,当时的美国总统求情也不能赦免,还在媒体上“小题大作”造成国际影响,起到警示作用。另外,还拥有一支素质精良的法纪监督稽查队伍和遍及社会各阶层的群众监控网络。新加坡极力推行“居者有其屋”计划,使到八成多居民入住组屋,能够安家落业,营造和谐社会。同时建立市镇理事会,把居民、城市管理中的承包商、基层领袖和政府部门都看作是自己的合作伙伴,始终保持着有效的沟通,搞好社区的管理。由过去从上到下,唯命是从的垂直社会到现在相互监督、相互影响、人人自学遵守的水平社会,不管是导游或是学院的老师都不断提醒要注重卫生,使访问者、游客都融入这社会。正因为“严”令人生畏,都不敢冒犯。在马路上、主要街道很少见到警察,却能保持交通畅通和城市的清洁。

  (二)、长远规划,细微处见人性化。上世纪六十年代,新加坡政府聘请联合国专家,历时四年,高起点高质量地编制了概念性发展规划,并以此为总纲,制定城市总体规划。城市总体规划为未来30-50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡概念规划只是一个广泛的战略规划,并不能代替具体计划。在概念规划结束后,就要开始详细的“开发指导计划(DGPs)”。在广泛的构架和长期战略的指引下,第二级更详细的计划出台,并将新加坡划分为55个更小的规划区域。它能提供一个地区的规划前景,并能提供指导开发的控制参数,如土地利用情况、强度和海拔高度等等。还鼓励公众对这些建议提出反馈意见。一些“指导计划”干脆交给私营专家来准备,并鼓励一切有创造性的好主意。同时还需定期进行讨论和检讨,保证它们与城市变化的方向相一致。到了第三级,“开发控制”作为行政机构,是“开发指导计划”实现目标所需借助的工具。新加坡的规划系统具有规划法所赋予的法定效力。新加坡的城市建设以组屋区为中心,配套建有商业网点和“小贩中心”文化娱乐、体育锻炼设施,以及学校和公共交通等,人们的衣食住行都十分方便。不论是候车亭还是遮雨走廊处处体现以人为本的人性化理念。

  (三)、吸引人才,精英治国。新加坡在自己培养人才的同时,还积极引进国外人才,实行奖学金制度留住人才。新加坡现有的150万名就业者之中,约10%是从国外招募、引进的,其中大部分是熟练工人,也有工程技术人员、科学家。根据政府咨询组织———竞争力委员会、学术咨询委员会的意见,每年应当引进500名高层次科研人才,才能满足高科技产业、科技机构的需要。政府提供优惠政策,甚至利用因特网设立人才招聘主页,向海外广泛介绍新加坡的人才需求,现在,每年都有许多国家(以中国为主)的高才生被网罗到新加坡工作,使得新加坡的竞争力进一步提高。

  (四)、突出人与自然的协调。新加坡这个花园城市规划的显着特点就是重视打造独特的城市形象,主要表现在道路、水系、建设、绿化的风格上。新加坡的景观、道路建设用叹为观止来形容实不为过。以新加坡河为例,尽管只是一条15公里长的小河,但它依据河道的曲折和支流的蜿蜒,成功在沿岸周边开辟了一个个休闲场地,不仅实行了水清岸绿,而且修建了克拉克码头和许多娱乐设施,每天河里船艇穿梭,两岸游客如织,己经成了新加坡著名的旅游娱乐区,新加坡的建筑受寸金寸土的土地资源局限,多以高层建筑为主格调,而标志性的建筑群主要集中在新加坡湖畔的中央商务层,一座座新颖独特,气势宏伟建筑物,以其优美的建筑天际线、竖向轮廓线给人置身欧美大都市的感觉,具有强烈时代感。 新加坡注重非建设空间的管制,处处体现对自然的保护和对人的关怀。为了保护岛屿的自然风光,将大约3000公顷的树林,候鸟栖息地、沼泽地规划为自然保护区,以改善城市的生态环境,从武吉知马热带雨林保护区到那些散布于公路旁的鸟类庇护所,所体现的是新加坡人尊重自然法则的思想。为了营造舒适惬意的人居环境,新加坡共建大小337个公园,包括组屋区之间建有大型公园和生态观光带,每个社区建有10公顷的公园,居民住宅每隔500米建有1.5公顷的公园。这种见缝插针,重视绿化的环保理念和人本精神引领当地社会强调人和自然的和谐共生。从上个世纪九十年代新加坡着手建立连接各大公园,自然保护区,居民区公园的廊道系统,使广大市民能充分享用花园绿色休闲地。

  (五)、强化公共交通作用,减轻城市交通压力。大力兴建城市基础设施,努力配置公共交通,新加坡意识到交通是城市的主要功能之一,而城市规划是建设和提高交通现代化的前题和保障。在城市规划的实施和管理中,新加坡注重城市基础设施的兴建,以超前的魄力,将土地面积的15%用于道路建设,使公路密如蛛网,地铁四通八达,铁路贯穿四方,尤其是泛岛快速公路,在全长不到36公里的路面上,建有13座立交桥和5座汽车天桥,加强了运输效力;由于公共交通的快速,便捷,市民减少了对私家车的需求量。另一方面发“拥车证”控制私家车的增长,从而减缓了城市交通的塞车赌车现像,提升了现代化大城市的运载能力。

  (六)、处处为企业着想,赢得投资者信赖。新加坡地方小、无资源、无巨大的市场。为吸引外资,新加坡政府通过提供各种优惠政策,创造良好的投资环境,吸引外国投资者。新加坡政府在发展经济中所扮演的角色主要是提供健全明确、公平透明的法规体系。有着稳定、优良、高效、透明、亲善的投资环境,具体做法包括制定一系列的优惠政策和法律,如新兴工业法、工业发展法、经济扩展奖励法等,为新加坡的经济腾飞奠定了坚实的基础。成立裕廊镇集团,负责工业区开发和管理。投资者最怕是花巨资搞基础设施,裕廊镇便投资先搞好基础设施,包括道路、通电、通水、通燃气、通信等,法律规定石化企业要备有防危灭火设备,为减轻企业负担,裕廊镇把石化工业岛分为四个区,同一区的企业可共同出资共同使用防危设备,分摊后企业所负担很少,企业乐意接受。

  为提高竞争力,石化区港口改善装卸系统,提高效率,使到企业生产基本达到零库存,大大降低企业成本。吸引了不少世界500强的石化企业和跨国公司落户,使到新加坡的石化业排世界第三位。在石化区的两家日本企业表示裕廊镇集团去到那跟那,这是新加坡工业发展成功之处。

  二、几点启示

  学习和借鉴新加坡城市经营管理和招商引资经验,必须结合我国的国情,不能照搬照抄,学以至用,我们应该不断地消化和理解世界先进城市的经营理念,以科学发展观为指导,根据我市的实际,认真地研究、分析,取长补短,不断发挥我们特有的优势。

  (一)学习新加坡严格管理经验,创建卫生城市。1992年,邓小平视察南方时指出:“新加坡的社会秩序算是好的,他们管得严,我们应当借鉴他们的经验,而且比他们管得更好。”可借鉴新加坡的经验,在市内的人民广场和南山森林公园作为试点。首先做好宣传教育。其次落实责任单位,加强监督管理。第三是对违规者予以重罚。制订管理办法,对乱丢垃圾、乱张贴、乱涂鸦者重罚,再犯者强制清洁卫生劳动。如取经验,逐步向小区、社区推广,开展卫生清洁行动,创建卫生城市。把云浮建设成为经济持续增长、社会和谐进步、生态环境优美的资源节约型和环境友好型绿色生态城市。

  (二)加快基础设施建设,完善投资环境。新加坡的经验告诉我们,要吸引外资就必须有完善的基础设施。我们不能走其它城市先污染后治理的发展老路。以科学发展观为指导,抓住“双转移”的有利时机,主动承接珠三角,尤其是经济发达地区的辐射和产业转移,突出优势,同位交融、错位竞争、优势互补。抓好园区基础设施建设,降低投资成本。立足长远,高起点规划。在招商引资和土地规划中要考虑上下游产业配套,做好规划,有侧重寻找相关企业入园区。把握国内外产业转移的良好势头、以及国家鼓励实施自主创新战略和新一轮产业结构调整的历史机遇,加强自身建设和创新拉动,以科技园为载体,重点建设高新技术产业聚集区与先进制造业聚集区,以产业聚集促进结构调整,进而实现产业优化升级,为推动产业集聚转变为产业集群打造基础,以产业的集群发展带动经济增长,增强区域整体经济实力。只有形成配套产业,减少流通环节,降低企业生产成本,才能吸引企业聚集,成为投资热土。

  (三)、加强与新加坡等东盟国家的经贸合作。随着我国与东盟国家自由贸易往来频繁,APEC会议所定目标的实施,我国与新加坡的经贸关系更加密切,我们与新加坡华人语言相通,习俗相近,有合作的基础和条件。今后的招商引资工作中亦要考虑针对新加坡的招商,扩大与新加坡经贸合作成果。

  (四)、注重人才引进和培养。未来的竞争是人才的竞争,为适应经济的发展必须着力培养人才,提供创业环境吸引人才,建设“健康、生态、幸福的宜居城市示范市”,留住人才。

  (五)、拓展服务领域。根据许多国家将进入老龄化社会的情况,新加坡计划开设身体健康检查和医疗服务。我市青山绿水,生态环境好,也可考虑引导企业、团体或与港澳机构合作建造“安老园”,提供养老护理服务,作为旅游服务的补充。

  三、今后的打算

  赴新加坡培训学习,确实增长了见识,也初步了解新加坡城市管理和工业发展的经验。学习期间结织了一批新朋友,将加强联系,挖掘潜能,突出我市优势,开展招商引资工作。俗语话学无止境,今后还要不断学习。按照王蒙徽书记在《首期领导干部赴新加坡学习培训总结汇报会》上讲话要求,结合云浮实际,做好本职工作,努力建设广东富庶文明大西关。

赴新加坡学习心得体会篇2

  4月8日,我作为纪委赴新加坡廉政建设学习专题研修班的一员,在新加坡接受了6天的学习和培训。我们听取了新加坡的执政党建设、新加坡现代法制的建设和特色、新加坡的廉政建设、新加坡政府信息公开与民众意见反馈等专题讲座,参观拜访了新加坡高等法院、新加坡人民行动党武吉支马党支部、新加坡全国罪案防范理事会、新加坡贪污调查局、新加坡基层组织飞跃社区家庭服务中心等单位和机构。通过在新加坡的学习培训,增长了知识,开阔了视野,使自己深受启发,也有颇多感悟。

  新加坡整洁优美的环境给人印象深刻。新加坡是世界上人口密度最大的国家之一,但身在其中却并不觉得拥挤,街上行人不是很多,道路上的车辆通行顺畅,人们生活得井然有序。新加坡的城市规划科学,布局合理 ,管理精细,极具美感,市区内既有高耸入云的摩天大楼,也有在精心维护和改造下保留的历史建筑,充分体现了东方与西方、传统与现代的有机融合。新加坡以花园城市著称,街头巷尾到处绿树成荫,道路两旁的树木苍翠挺拔,许多大楼的楼顶都种上了绿化,每隔一段都有一大片绿地或公园,走进新加坡,就象进入了一个美丽的绿色世界。

  国会议员接见民众制度是新加坡政治制度的鲜明亮点。新加坡的执政党人民行动党规定,国会中所有本党民选议员都必须每周一次接见本选区民众,直接听取民众对党和政府的意见和建议,帮助群众解决各种问题。国会议员接见民众活动均安排在业余时间进行,每次接见完当天登记求见的全部来访者才能结束工作,因此接见工作通常都要到深夜甚至凌晨才能完成。议员接见民众制度,拉近了政府和民众之间的距离,有助于树立议员在选区的良好形象,也有利于改善民生,促进和谐。我们可以借鉴新加坡的经验,实行人大代表定期接见群众制度,有利于加强党和政府与群众的联系与沟通,切实解决社会矛盾纠纷,为和谐社会建设奠定坚实的基础。

  新加坡成功的廉政机制建设值得借鉴。新加坡一直是全球最廉洁的五个国家之一,新加坡持续坚守对腐败零容忍的态度,政治领袖李光耀对建立廉洁政府有坚定的政治决心与毅力。新加坡政府通过健全惩治腐败的法律制度,对公务员廉洁从政、贪污腐败惩戒措施作了详细明确的规定,使得在惩治腐败方面做到了有法可依。新加坡政府通过建立财产申报制度,使官员财产透明化,建立高薪养廉和退休公积金制度,使得公务人员能够有可靠体面的生活保障,又使腐败的成本增加,促使公务人员不愿意贪污腐败。新加坡政府还通过建立惩治腐败的强力执法机构――贪污调查局,直属管辖,法律赋予贪污调查局广泛的权力和强有力的调查手段,确保不受干扰地有效履行工作职责,对惩治腐败具有极强的震慑作用。

  他山之石,可以攻玉。新加坡经济社会发展的许多成功经验带给我们很多启示,值得我们去学习借鉴,启发我们的工作思路,从而更好地做好本职工作,为发展作出我们应有的贡献。

赴新加坡学习心得体会篇3

  根据市人社局统一安排,我参加了为期两周的赴新加坡培训班的学习。期间,新加坡安排了知名学者和企业家授课,先后参观了和一些市政建设,其花园式的城市面貌和高度发达的现代化城市文明气息,给我留下了深刻的印象,特别是新加坡政府中央公积金制度,使我感触颇深,启发很大。

  一、新加坡中央公积金制度的基本情况

  从1957年开始,新加坡政府为了向失去工作能力的公民提供必要的社会保障,实行了公积金制度。经过50多年的调整和改善,这一制度逐渐成为集养老,保健、住房、家庭保障等多种功能为一身的综合性社会保障体系。

  新加坡的积金制度实行会员制,所有新加坡公民和永久居民,无论是雇员,都必须按雇员月薪的一定比例缴交强制性的公积金,并按月存入雇员户下。1957年开始建立公积金制度时公积金缴交率为雇员月薪的10%;随着经济的发展,公积金缴交率逐渐提高,最高时达到50%;从1994年7月1日起,公积金的缴交率为雇员月薪的40%,但最高不得超过2400新元。

  缴交的公积金款项被分别存入普通户头,保健储蓄户头和特别户头,分别用以支付购房,医疗、子女教育费,本人退休后的养老金和应急。随着缴费人年龄的增长,缴交的公积金款在三个户头中的分配比例会发生变化,存入保健储蓄户头的比例将逐渐提高。按照法律规定公积金存款的利率不得低于2.5%,其中特别户头存款的利率,可比普通户头高出

  1.25个百分点,而且这部分利息收入免交所得税。任何人不得将公积金存款扣押抵债。

  会员在到达55岁时,除保留一笔最低存款作为晚年之用外,其余公积金存款可全部提出。如果会员终身残废或永远离开新加坡,可以提前提取公积金存款。如果会员在规定年龄前不幸逝世,他的公积金存款可移交指定受益人继承。会员可以从60岁开始按月从最低存款中领取基本生活费用。政府鼓励已达退休年龄但身体健康的会员继续工作,以使他们积蓄更多的公积金存款。会员在退休时存款不足,可由其子女填补他的户头。

  中央公积金制度是具有新加坡特色的社会保障制度,以个人账户为标志,强制储蓄的保障模式。该制度不仅解决了新加坡的养老难题,而且对新加坡的社会经济稳定发展提供了重要的保证,现在通常被认为是东亚乃至世界范围内养老保险制度成功运行的典范。

  二、新加坡公积金制度的特点

  新加坡政府利用其高度社会控制能力,强制性地使人民必须为自己的种种保障之需进行预防性储蓄和投资,公积金在积累的过程中,会员可以使用公积金来买房、购买产业或进行投资以提高收入,再加上在养老和医疗上保障较好,这就能较好地免除个人和家庭的后顾之忧,从而增强了国家的凝聚力,有利于社会的安定。其主要特点是:

  一是既强调以家庭为中心,又充分发挥政府宏观调控的作用。同我国一样,新加坡也以儒家文明为其传统文化,儒家伦理的核心价值观就是强调义务感、自我约束、注重家庭对社会整合的强大功用。中央公积金制度通过建立子女对父母公积金的填补制度,使子女树立家庭意识,增强对父母的责任感,从而使家庭成员之间的关系更加密切。在注重以家庭为中心的同时,该制度还充分发挥政府对保持公积金的健康有效运作的统一领导和宏观调控的重要指挥功能,运用法律、经济、行政等手段对公积金进行综合管理,使公积金与会员的切身利益直接挂钩,形成了有效的激励机制。

  二是既具有强制性,又具有灵活性。中央公积金制度是一种强制储蓄的保障体系。一方面,政府对资金的来源和数量、受益人的时间要求、资金的使用和转移、收入和支出以及投资等方面都作出了明确规定,有效地保证公积金的规范运作。另一方面,政府根据经济发展状况,对公积金制度采取了适时调整改革的灵活政策,通过调整缴费率来控制个人

  消费,抑制通货膨胀。在70年代经济高增长期,政府就提高公积金缴费率,个人收入被强制储蓄起来,社会购买力相对下降;80年代中期经济出现衰退后,政府又降低缴费率,给企业减轻负担,刺激经济复苏。另外,公积金被允许分期付款买房、投资教育,使公积金成为调整经济的一种手段。

  三是既注重财富的积累,更注重财富的保值增值。新加坡的国民储蓄率在世界各国中处于领先地位,1995年国民储蓄总额占到了国内生产总值的51%,其中公积金占国民储蓄总额的93%以上。据《公积金法》规定:公积金存款主要用来购买政府债券,政府可利用其对交通、电信、住宅等国家基础建设和城市公共设施进行投资,改善了投资环境,解决了困扰发展的突出问题,促进了国家经济的繁荣。

  当然,新加坡的中央公积金制度在取得巨大成功的同时,也面临诸多方面的挑战。具体表现在以下几个方面:1、该制度只具有强制储蓄性质,缺乏互助、互济、分担风险的功能,社会化程度低。2、养老金种类单一,缺乏多层次的保障体系,在国家经济不景气时,养老金的支付面临困难。3、过度的储蓄导致需求不足,经济衰退。4、雇主缴纳高额保费,企业负担重。新加坡公积金的缴费率随着社会保障功能的扩展和工资水平的提高而不断攀升。雇主将所缴纳的公积金计入产品成本,成本升高,削弱了产品的国际竞争力。5、新加坡的中央公积金制度拉大了社会收入分配的差距。该制度在使一些

  人的福利变得更好的同时,也使另一些人的福利相对来说变坏。对此,新加坡政府正在制定面向21世纪的社会保障制度改革方案,如:扩大养老金来源,鼓励国民参加商业人寿保险;增加新的公积金投资计划,适当扩大投资范围,拉动消费需求;在不影响中央公积金制度的实施情况下,适当降低总投保费率,减轻企业负担,提高产品的国际竞争力等。

  三、新加坡中央公积金制度对我们的启示

  建立一个完善的社会保障管理体制,使社会保障的管理运行规范畅通,是我们努力追求的目标。近年来,我国对社会保障体制采取了一系列改革措施,在制度建设上进行了一系列探索。中央公积金低成本的集中基金管理模式、简便高效的管理体制以及多样化的投资为中国进行社会保障体制改革提供了很好的思路和富有价值的借鉴。但新加坡与中国国情不同,因此,中国社会保障管理体制的改革必须在立足于本国具体国情的基础上,借鉴新加坡的有益经验,从以下方面加以完善:

  (一)加强国家对社保基金的统一领导和宏观调控,实行相对集中的基金管理模式。社会保障基金是社会保障制度建设的基础和命脉。在新加坡,中央公积金低成本的集中基金管理模式、富有成效的基金管理体制是公积金制度成功运行的重要保障。而我国目前社会保障基金多头管理,职责不清,基金分散,管理开支大。为此,可以学习借鉴新加坡经

  验,加强国家对社会保障基金的统一领导和宏观调控,建立一个政府主导下的类似于新加坡中央公积金局的统一的社会保障管理机构;实行相对集中的基金管理模式,逐步将现有养老金、医疗账户和住房公积金纳入统一的社会保障体系中,以便统筹管理和提高资金效率。

  (二)设立社会保障基金运营机构,运用经济手段,进行有效投资。新加坡的中央公积金投资兼顾了众多目标,在实现基金自身保值增值的同时,为整个国家社会经济的发展做出了突出的贡献。社会保障基金投资必须以基金保值增值为基本目标,这是由社保基金的本质特征所决定的。根据我国目前社会保障发展水平,可以由国家设立专门的社会保障基金运营机构,具体负责基金的投资和运营,以实现基金的保值增值。有计划地将尚未使用的社会保障基金转为建设资金,进行有效的投资,用于基础设施建设,或用在其它有效益的经济建设项目上。应积极探索与不同社会保险项目相适应的不同类别的基金投资方式,确保收益最大化。

  (三)健全社会保障监督管理机制。要加强对社会保障基金的监督管理,加强监督机制建设,发挥行政监督、专门监督和社会监督的协同作用,建立起一个多部门协同监管和齐抓共管的高效的社保基金监管体制,对基金的收支、管理和投资运营进行监督,确保基金运营的廉洁高效。

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