2019届高考政治经济生活第一轮复习教案15
第八课 财政与税收
一、考点解读
1、了解财政收入的含义及其来源 2、理解影响财政收入的因素
3、了解财政支出的含义及其种类 4、了解财政收支平衡和财政赤字的含义
5、理解我国财政的作用 6、了解税收的含义
7、理解税收的基本特征 8、理解个人所得税
9、了解税收的作用 10、理解依法纳税是公民的基本义务
二、考点讲解
(一)财政及其作用
1、财政、预算、决算
⑴财政
a.财政的含义:国家收入和支出就是财政。
b.财政的本质:国家为主体的社会分配关系。
(国家参与社会分配的两个方面:①财政收入;②财政支出)。
a财政的:①主体:国家或政府;②客体:部分国民收入。
b财政分配的直接目的是满足国家实现其职能的需要。(在社会生活中,不论是国家的政治活动和经济、文化建设,还是人民群众的生活,都离不开国家财力的支撑,因而国家必须直接掌握一定的收入。为了履行对内对外职能,国家必须占有和消费一定的社会财富。)
c财政是随着国家的产生而产生的,社会生产是财政的基础。
⑵国家预算和决算
a.由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算;预算必须经过法定程序审查批准,体现着国家权力机关和人民对政府活动的制约和监督。
b.上一年度国家预算执行结果的会计报告,称国家决算。国家预算体系包括:中央预算、地方预算。
c预算和决算的关系:预算是决算的前提;决算是预算的执行结果。国家财政是通过预算实现的
2、财政的作用(财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障)
⑴财政的作用 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业,地区的建设,有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出,减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热,物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。