新农村调查报告

　　为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

　　二、发展现状

　　近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

　　(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。XX年末农民人均纯收入约为3100元。

　　农村公路作为公路网的基础，是关系到农民群众生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好发展，必须加快农村公路建设。这既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设，按照省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村公路建设规划(2019-2019年)开展了较为深入的调研。现将这次调查形成的综合情况和建议意见报告如下：

　　一、农村公路现状

　　(一)农村公路基本概况

　　近年来，特别是本届政府以来，我市认真组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩，农村公路面貌得到极大改观，截止2019年末，我市现有农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。

　　(二)存在的主要问题

　　1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大，但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建设又严重滞后，交通运输服务不能有效配套。

　　民营经济发达，经济实力雄厚，积极动员工商企业参与社会主义新农村建设，是我市推进新农村建设的一项重要举措。为了深入学习实践科学发展观，进一步推动村企结对共建新农村活动，我们对此作了专题调研。从调研情况看，我市村企结对共建新农村活动进行了有益的探索和实践，但持续、深入开展这项活动，还需进一步总结提高，积极扶持，加强引导。　　

　　一、我市村企结对共建新农村活动的现状　　

　　至XX年3月31日，全市101个示范村累计完成投资8.814亿元（其中市财政投入1.38亿元），拆除旧房3716座85.932万平方米，新建房屋1378座71.5198万平方米，道路硬化399.3公里，修筑排水沟267.557公里，铺设自来水管道408.2公里，一批无公害化公厕、垃圾清运设备、路灯、绿地及其他公共设施相继建成并投入使用，村容村貌得到改善，城乡一体化进程明显加快。目前已完成91个示范村（社区）的村建规划编制和会审工作。有41个村(社区)涉及改旧建新，其中13个村（社区）已办理用地初审、原产权注销公告、建设项目选址意见书等证件。从XX年起，在全市范围内倡导开展“百企联百村、共建新农村”活动，动员工商企业界积极参与新农村建设，努力实现以企带村、以村促企、兴村富民、村企共赢，加大我市推动新农村建设的动力。据不完全统计，全市已有40个村与78家企业结对，合作意向资金3.02亿元，实际投入建设资金1.25亿元。主要做法：　　

　　一是注重政策引导。XX年4月市委、市政府出台《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动的实施意见》（）（以下简称《意见》），提出以“百村示范、村村整治”工程示范村为重点，力争到XX年村村实现村企结对共建目标。对村企结对共建项目，从项目立项、税费减免、产业扶持、土地管理、村庄建设、用地审批、公共设施建设、劳动力转移培训、金融信贷等方面给予支持，努力创造和提供良好的政策环境，尽快形成良性的政策效应。　　

　　调查时间：XX年11月27

　　调查地点：**县**乡

　　调查特点：

　　在最近几年，为了促进农村的发展。家政府和省政府出台了很多相关的优惠政策和制度来支持个鼓励农村的建设，我所了解的就有全免各种农业税、退耕护岸林、家实施保护价收购农民手中的粮食、学生学实行两免一补、农业种子费用的补贴和新型农村合作医疗、我县又实施开展了新型农村社会养老保险等一系列优农惠农政策。这些政策提高了农民的种地积极，改善了农民的生活平，改善了农民的生活环境、减轻了农民看病的医疗费用和学生学的沉重负担。

　　做完这些后，家并没有停止对农村建设和发展的支持。近几年来，家又提出了新农村建设这一政策。的第xx届五中全会通过的《中共关于制定民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署。明确了‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的建设要求。这是中共中央统揽全局、着眼未来、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。对此我在这段校学习期间，按照校的工作安排和部署。对我乡的农村经济发展和建设况做了静心细致的调查，我学习到了新农村建设的经验，同时也学习到了新农村建设过程中的矛盾解决办法并对在新农村建设过程中遇到的困难表达了自己解决问题的看法。

　　一 调查对象：

　　调查对象的年龄主要在20—60岁之间，有老年人也有少部分学生。大多数人为中，高中的文化程度。

　　调查地点：

　　调查时间：

　　调查人：

　　调查内容：

　　1.村庄坏境概要：郝新庄村位于萧县西南方向，距离县城约25里路，由于村子距离县城近，交通便利 ， 随着“村村通”公路的修建，更加方便了人们的出行。村中发展紧跟时代步伐，有些村民家中还安装了电脑，空调，人们享受着幸福的生活。村中多以农业为营生方式，生态坏境破坏程度较小，但由于人们坏境保护意识薄弱，生活垃圾和部分私人小型工厂产生的工业垃圾，给村民的生活造成一定影响。

　　2.突出的坏境问题

　　近几年来，日益严重的坏境问题，应当引起每一位关心农村的人们注意!农村垃圾问题不是个例，应当引起相关部门的关注。每一位村民也应该齐心协力想对策，解决我们身边的问题。

　　令你我担忧的是，

　　生活垃圾无法妥善处理，便形成上面的一幕幕，不仅影响美观，也一定程度影响人们生活。

　　4.长辈的访谈记录

　　在于邻居爷爷谈话的过程中，我了解了近几十年来乡村的变化，我是喜忧参半。

　　喜的是近几十年来，随着改革开放的深入和国家对民生的关注，村里经济得到快速发展，由原来很难解决温饱问题到现在不仅要吃的好，更要吃的健康。住房也发生了翻天覆地的变化，由原来担心下雨会漏，刮风怕倒的小土房，到现在两层楼房，人们再也不用担心刮风下雨了。

　　忧的是随着经济发展，工业垃圾和生活垃圾给人们生活带来一定困扰。人们生活垃圾无处处理，只有倾倒在路边小沟里，对水质产生一定影响。

　　昔日的河流失去了生气，

　　新农村调查报告 

　　调查地点：重庆市，酉阳县，铜古乡，水坝村。  

　　酉阳县坐落在重庆东南隅。是一个土家族，苗族自治县，市级贫困县。全县有39个乡镇。其中，水坝村由8个组组成，全村共265户人家916人。我选取了其中的一，二组作为调查对象。两个组共72户人家263人。寨子依山而建，四面环山。这里的居民全部为土家族，但除了还保留少数的传统习俗外，看不出其它的少数民族特征。显然是已经全部汉化了。这里的居民沿袭祖祖辈辈的种植业，并以此为生。  

　　为使调查实事求是，避免主观臆断我首先对两个组的人口年龄组成，劳动力结构以及教育程度进行了统计。统计数据如下表：  

　　年龄教育程度 0岁~20岁 21岁~40岁 41岁~60岁 60岁以上  

　　小学 71 89 27 36  

　　初中 18 11 5 0  

　　高中 2 0 0 0  

　　大学 1 0 0 0  

　　共计 92 100 35 36  

　　从上面的表中我们可以看出：这里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就连九年义务教育也成问题。而表中20岁以下的92人中有近20人现在出门打工在外，16岁以上的几乎有90%都在其中。而这些童工们的工资最高者每月拿不到1000元去生活费及其它费用，有的连回家的路费也赚不到；而21至40岁的100人中有超过60%的人出门打工在外，没有文化，没有技术的他们几乎所有的人都靠出卖苦力赚钱，而且是加班加点地干，省吃俭用地过。而真正能赚到的钱又少得可怜；甚至，有不少40岁以上的农民也赶着外出打工。在农村，外出打工似乎成为一种潮流。而对于这样一群常常被城市所歧视的人来说，外面的世界又是那样的陌生和充满荆棘。但他们为了生活又不得不为之……。农村太穷了，做农民太苦了，所以他们都赶着出去。  

　　农村公路作为公路网的基础，是关系到农民群众生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好发展，必须加快农村公路建设。这既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设，按照省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村公路建设规划(-2015年)开展了较为深入的调研。现将这次调查形成的综合情况和建议意见报告如下：

　　一、农村公路现状

　　(一)农村公路基本概况

　　近年来，特别是本届政府以来，我市认真组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩，农村公路面貌得到极大改观，截止XX年末，我市现有农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。

　　(二)存在的主要问题

　　1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大，但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建设又严重滞后，交通运输服务不能有效配套。

　　调查目的：调查新农村，了解过去、现在农民的日常生活。

　　调查对象：湖南岳阳县农民

　　调查时间：XX年2月5日——2月9日

　　调查人员：

　　调查内容：

　　通过观察、问卷式、访谈式、收集资料等方式，调查人员对解放前、土改后和今天的农村进行了为期五天的调查。

　　调查人员对村里70多、80多岁的老人的采访中了解到，解放前的土地属于地主，农民受到地主阶级深重的剥削，农民辛苦劳作最后都交给地主了，如果遇到天灾，土地收成不好，农民就交不到该交的粮食就会欠地主的被地主欺压，过去的疾苦在老人们湿润的眼眶中显现。调查人员通过查历史资料了解到：解放前，中国农民深受来自地主的地租和高利贷的两方面沉重压迫，生活困苦不堪。

　　下面是一份30年代的南方土地兼并状况数据表：

　　省份地主

　　富农

　　中农

　　贫农

　　家庭比例占地比例家庭比例占地比例家庭比例占地比例家庭比例占地比例浙江3.353.02.78.017.019.077.020.0广东2.053.04.013.012.015.074.019.0广西3.428.96.422.320.628.069.620.8云南4.426.931.238.764.434.464.434.4

　　（数据来源：agrarian china第4页，注：云南的贫农和中农的数据没有分开）

　　通过表格我们很容易发现，土改前的中国大部分土地属于极少数的地主所有，占有一半以上家庭的贫农只拥有极少的土地。

　　当老人回忆到土地改革时，他们都异常激动。1950年6月30日，中央人民政府根据全国解放后的新情况，颁布了《中华人民共和国土地改革法》，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。同年冬起，没收地主的土地，分给无地或少地的农民耕种。农民真正获得了解放成为了土地的主人。从那时起老人们就陆续拥有自己的土地，开始了自耕自种收获大部分自己拥有的生活。

　　按照县委学习实践科学发展观办公室的部署，在学习实践科学发展观活动中结合本单位工作实际，对我县农村有线电视网络发展进行了调研，调研情况如下：

　　一、我县农村有线电视现状

　　**县农村于1998年开始进行有线电视建设，采取mmds多路微波系统，传送12套节目，由于受到地形影响，只在部分平原地区安装了有线电视

　　，采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。随着社会发展和技术的进步， XX年，对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造，实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化，使有线电视节目增至45套。

　　农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是：

　　(1) 利益分配问题。农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县广电局、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题;而且县广电局将对所有农村有线电视投资进行全面负责，届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。

　　(2) 人工收费成本高。由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式，影响了其他方面工作的开展。

　　每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象，需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。在收费高峰期间，更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护，容易造成网络故障增加，信号质量下降，反而更加剧了收费的难度。

　　党的xx届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，实现这一宏伟监图，彻底改变农村经济文化事业发展严重滞后局面，是九亿农民孜孜以求的梦想。全面推进新农村建设的根本动力在于极大地激发和调动广大农民建设美好家园的积极性，关键是必须建设好村级组织，如果带领农村经济社会事业发展这个“火车头”出了问题，建设新农村就只能是一句空话。从当前x农村实际情况来看，我们的村级组织建设还存在着这样或那样的问题，有些问题还比较突出，急待我们在工作中认真研究并加以有效解决。

　　一、深入调查研究，找准村级组织建设的症结

　　实事求是地讲，这些年县委高度重视农村基层组织建设，我们采取了直选村党支部书记、村委会主任，全面实施“五百工程”，建立健全“支部加协会”四级联动机制，大规模培训村支书、村委会主任，打造党建综合示范带等内容丰富，形式多样的举措，取得了初步成效，有力地推进了村级组织建设，在一定程度上提升了基层组织的凝聚力和战斗力，为农村经济社会事业全面发展提供了组织保障。无庸讳言，我县农村基层组织中还存在一些比较突出的问题，主要表现在以下方面：

　　（一）农村党员外流和严重老化，给配强村级班子工作带来了困难

　　目前，由于统分结合的家庭联产承包责任制的进一步落实，我县农业劳动力明显供过于求，有一技之长的青壮年人纷纷外出，或务工或经商。据统计，我县XX年共有外出务工人员达162055人，其中党员为3600人，全县农村党员18496人，55岁以上党员达11663人，占总数的63.06%。数量巨大的外出务工人员，一方面可以缓解我县就业压力，学到一些实用技术，增加农民收入，客观上有利于农村经济的发展；另一方面，由于村支书、村委会主任经济待遇偏低，农村工作条件艰苦、难度大，一部分人不愿意做村官，加上农村党员队伍严重老化，这就为我们在农村寻找头脑灵活，懂经营，会管理的能人充实村级领导班子造成了较大的困难。