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县长在上半年财税金融分析会上的讲话

县长在上半年财税金融分析会上的讲话

  同志们:

  财税金融是经济工作的“晴雨表”。今天,专题召开全县上半年财税金融分析会,主要是分析当前财税金融形势,研究部署下半年增收节支和信贷投放工作任务,确保完成和超额完成全年财税金融工作任务。刚才,各部门汇报了上半年财税金融工作成效,当前财税金融工作中存在的问题,以及下半年的工作安排。听下来,我的感觉是:形势不错,问题不少,任务仍很艰巨。

  形势不错,就是上半年财税金融工作的确取得了较大成绩。

  今年以来,财税金融部门服从服务于全县经济社会发展大局,紧紧围绕年初确定的工作目标,突出重点,狠抓落实,全县财税金融工作取得了收入高位增长、投放全市第一、进度超前过半的较大成绩。一是财政总收入实现“双超”(超序时进度、超市平均进度)。1-6月份,全县共实现财政收入19098万元,完成全年目标的62%,超序时进度12个百分点,超市平均进度9.3个百分点;剔除免征农业税因素,财政收入较去年同比增长36.7%,超市平均进度14.5个百分点。二是两级收入同步“双过半”。1-6月份,县本级完成收入14593万元,占目标的59%;镇级收入4505万元,占目标的72%。特别是镇级收入进度较快,是近几年少有的好迹象。三是信贷投入和增量存贷比实现“双第一”。6月末,全县金融机构各项贷款余额15.43亿元,比年初增加3.11亿元,顺利实现了“保三”目标,同比多增0.94亿元,增加额在全市六县(区)中排名第一,其中农行和农联社新增贷款均排名全市第一。1-6月份,全县金融机构增量存贷比81.4%,在全市六县(区)中也排名第一。四是银企对接资金落实率超全年。至6月末,全县金融机构累计向100户对接企业中88户发放贷款,完成协议户数88%;共计发放对接贷款41885万元,完成全年协议金额的115%,超过15个百分点。其中农行协议金额落实率142%,农联社落实率131%,农发行落实率144%。

  问题不少,就是在充分肯定成绩的同时,要清醒看到当前财税金融工作中存在的突出问题。

  一是既要看到收入高位增长,更要看到收入规模不大、可用财力不多。XX年,我县地方一般预算收入12189万元,位列全省下游,照今年的增长速度看,收入规模仍然不会有大的突破。上半年仍有1000万元左右税金应退未退,虚抬收入进度近4个百分点。近几年新增财源项目形成的税收,首先要兑现支持项目发展的优惠政策,县镇财政实际可用财力增加不多。二是既要看到税性收入比重上升,更要看到收入结构不优、非常规收入偏多。上半年,我县税性收入在整个财政收入占比76%,收入结构明显向好的方向转化。但在这些税性收入中,南风化工、银珠集团、南风元明粉、大洋化工4家资源性企业完成了40%,占了全县30%的财政收入,加之来自石油的税收全年统计近1000万,资源税仍将是我县今后几年的税收主体。同时,上半年来源于高速公路、房地产方面收入多达1899万元,这些非常规收入不仅不会有大的增长,还有很大的不稳定性。三是既要看到财政状况有所好转,更要看到收支矛盾仍然突出、资金调度十分紧张。受税源结构单一、农业税免征以及重点支出增加的影响,新增财力难以满足大量的政策性增支需要,预计全年收支缺口1700万左右,导致在洪新河改造、园区建设、乡镇公教人员省标补贴等方面资金调度紧张,财政压力很大。四是既要看到镇级财政顺利过半,更要看到镇级收入参差不齐、镇域税源严重不足。上半年,除朱坝和岔河外,其余10个全部超过序时进度。但是,镇级税源仍然普遍不足,缺口低限在600—800万元,高限在1000万元以上,即每个镇缺口在1/3或一半左右。五是既要看到新增贷款在全市排名第一,更要看到贷款余额在全市排名倒数第二。至6月末,全县贷款余额154365万元,在全市6个县区中排名倒数第二,比邻县金湖少了4个多亿。六是既要看到银企对接顺利完成全年目标,更要看到大部分商业银行支持力度不够。至6月末,全县四大商业银行新增贷款2544万元,四大行加起来只占农联社一家新增贷款的12%。除了农行在新增贷款和银企对接上均有不错的成绩,其他商行特别是工行对全县经济的支持力度明显不够。对这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决。

  

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