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全县发展改革暨项目建设会议讲话稿

  同志们:

  今天这次会议,既是全县发展改革的工作会,更是一次项目建设的部署会。今年是全面完成规划的收官之年,是规划的编制之年,也是全面深化改革的关键之年,更是全面推进依法治国的开局之年,做好今年各项工作意义重大。XX年发展改革及项目建设工作成绩可圈可点,可以归纳“六个”卓有成效:一是经济调度卓有成效,为县政府调度经济运行和科学决策提出了很好的意见建议,年终主要经济指标全市位次均居前六;二是投资争取卓有成效,全县争取政策性资金====亿元,其中通过发改渠道争取===亿元,充分发挥了政府投资“四两拨千斤”的作用;三是项目建设卓有成效,全年共审批各类项目===个,省、市、县===个重点项目完成投资===亿元,占年度计划投资的===%;四是规划编制卓有成效,及时启动了规划编制工作;五是项目谋划卓有成效,============================等重大建设项目扎实推进;六是特色商业区建设卓有成效,空间规划和控制性详细规划通过省评审,正在报批,固定资产投资完成年度投资目标的===%。下面,针对XX年发展改革和项目建设工作我讲三个方面问题。

  一、深化一个认识,统筹两个目标

  深化一个认识,就是深化新常态蕴含新机遇的认识。当前经济发展进入新常态,经济从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。总体来看,经济新常态并没有改变我县经济持续健康发展的基本面,改变的只是发展的内涵和条件,可谓机遇与挑战并存,机遇大于挑战,难和险在增多,但时和势总体于我有利。新常态蕴含新机遇,新常态就是新机遇,我们必须善于捕捉机遇,发挥优势,牢牢把握推进加快发展、缩小差距的重要战略机遇期,从经济发展新常态带来的趋势性变化中赢得新发展、抢得先机。

  统筹两个目标,就是要统筹XX年经济社会发展目标和规划目标。要准确研判发展形势,科学拟定对策措施,确保圆满收官,为率先全面小康和做好坚实铺垫。今年的经济发展速度必须要保持在一个合理的增长区间,高于全市平均增速是一条底线。

  二、突出两大重点,抓好四项工作

  突出两大重点,就是要突出转型升级、改革开放两大重点。一是要加快推动转型升级。要实现经济发展质量和效益双提升,加快转型升级是关键,我们必须下大力气调结构、推转型、促升级,要坚持集聚集群集约发展,差异化协同发展,形成布局合理、体系优化、辐射有力、有机互动的充满活力的区域经济布局。二是要继续深化改革促开放创新。要通过全面深化改革、全方位扩大开放、全力推进创新,在适应新常态下增强后发赶超动力活力。要进一步强化战略导向、问题导向、需求导向推进改革,聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落实,把改革的红利转变为新的发展动力,激发市场和社会活力。发改部门要牵好总、负好责、绘好图,继续着力推进投资领域改革、招投标和项目监管制度改革、民营经济体制改革、开放型经济改革发展、投资环境制度建设、加快商贸流通业改革发展等方面的工作。

  抓好四项工作,就是要抓好经济调度、项目建设、政策性资金争取四项工作。

  第一,要抓好经济调度促发展。近期,国家发改委出台了关于完善宏观调控体系的意见,明确要处理好政府与市场、当前和长远、全局和局部、国内和国际、政策督促与调整完善这5条基本原则,对抓好经济运行调度具有很强的指导性、针对性和可操作性。各级各部门特别是发改部门要认真学习,学以致用,对事关全局的重大问题、重要事项要未雨绸缪,正确应对,提高制定政策措施的精准度、精细化。要切实把经济运行调度放在心上、抓在手上、落实到行动上,认真谋划好、推进好,特别要围绕全年目标任务,把各项经济指标逐一细化分解到月、到季度。要优化经济运行调度方式,科学把握经济运行调度的方向、节奏、力度,对经济运行调度中出现的难题及时妥善解决,确保全县经济健康有序发展。

  第二,要加快项目建设扩投资。围绕XX年实施的123个省、市、县重点项目、十大民生工程等扎实抓好项目建设,必须在三个方面精准发力。一是在项目融资方面,要进一步转变投资方式、创新投资模式,积极探索,敢闯敢试,加快形成投资主体自主决策、政府调控有力有效、融资方式丰富多元、市场环境公平开放的投融资体制机制。既要积极争取中央资金,特别是要瞄准国家投资政策方向,瞄准有增量的投资领域,在做大增量上发力,又要充分激发民间投资活力,强化企业的投资主体地位,全面落实国家鼓励政府和社会资本合作(ppp)的政策措施。二是在项目建设方面,立足提高项目落地率、开工率、竣工率,加快实施一批新型工业化、新型城镇化、农业现代化、教育医疗文化体育等重大项目和民生工程。政府性投资项目要做到精准精细,一旦进入项目单子就不得随意增减,相关部门就要抓紧推进并进行规范化、制度化管理。三是在项目储备方面,要积极对接国家 投资政策,围绕投资导向争取项目。要围绕构建“七大格局”打造“三个方城”,精心谋划和编制一批重大项目,以此带动投资,促进发展。

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