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2020年山西保留30天婚假

发布时间:2020-03-30

  从山西省卫生计生委获悉,该省自20xx年元旦起实施全面两孩政策,对于符合本条例规定生育子女的,女方在享受国家和该省规定产假的基础上,奖励延长产假60日。

  20日,山西省卫生计生委就该省实施全面两孩政策细则进行说明。根据20xx年12月27日第十二届全国人民代表大会第十八次会议决定修正后的《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定,山西从20xx年1月1日起实施全面两孩政策,对于生育两个以内(含两个)孩子的,不需要审批,实行生育服务登记制度,由家庭自主安排生育。符合《条例》规定条件,要求生育三个及以上子女的,仍需要按规定办理审批手续。夫妻双方可以在孩子出生以前,持双方身份证(户口本)、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)免费办理生育服务登记,也可以由各级医疗机构和妇幼保健机构进行生育服务登记。

  修改后的《山西省人口和计划生育条例》(已下简称《条例》)删除了“晚婚、晚育、少生”的相关条款,增加“提倡一对夫妻生育两个子女,符合条件的,经批准可以生育第三个及以上子女”相关条款。另外《条例》还对生育服务登记、技术服务、合法生育夫妻产假和护理假、计生家庭奖励扶助及违反条例规定生育子女法律责任等条款进行了修改和完善。

  说明称,按照“老人老办法、新人新办法”的原则,对政策调整前符合规定的计划生育家庭,继续享受现行各项奖励、扶助和优待政策。对政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再实行独生子女父母奖励等相关优惠政策;已经申领独生子女父母光荣证的夫妻,想要生育第二个子女,应收回独生子女父母光荣证,从其生育或者收养第二个子女之月起,停止享受各项优待和奖励,但此前已享受的不需要退还。

  修正后的《条例》规定,依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30日;符合本条例规定生育子女的,女方在享受国家和本省规定产假的基础上,奖励延长产假60日,男方享受护理假15日;山西还完善了生育产假和配偶陪产假制度,今后只要是符合《条例》规定的,无论是生育一孩、两孩还是符合条件依法生育三个及以上子女,都是可以获得女方延长产假和男方享受护理假的奖励。婚假、产假、护理假期间,享受与在岗人员同等的待遇。

  据调查,山西符合全面两孩政策目标人群约为235万人,其中非农业人口138万,农业人口97万,按照生育意愿调查结果,有30%左右的家庭将选择生育二孩。据此测算,在全面两孩政策实施后,全省平均每年将新增出生人口10万人左右。

  20xx年,该省将实施全面两孩政策作为重大改革任务纳入重大事项督查范围,加强出生人口动态监测,防止出生人口出现大幅波动;强化对基层的督促指导,加快计划生育服务管理改革步伐;落实部门工作职责,完善人口计生领导组工作机制。

  婚假30天考虑“结婚是家庭大事”

  发布会称,此次修改重点解决了山西原《条例》与新修改的人口与计划生育法不一致的问题,结合山西实际完善相关内容,修改后的条例具有很强的针对性、适用性和可操作性。

  如,新条例修改了立法宗旨的表述,将立法宗旨进一步明确为“促进人口长期均衡发展,实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展”。

  此外,依据人口与计生法,此次将原来有关晚育产假的规定,修改为合法生育延长产假的规定,凡符合条例规定生育子女的夫妻,女方在享受国家和本省规定产假的基础上,再享受产假60日;将原来有关晚育护理假的规定,修改为有关合法生育护理假的规定,天数不变,仍为15日;将有关晚婚假的规定,修改为“依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30日”。

  对于被网友热捧的“30天婚假”,山西省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员邓永明解释,“主要考虑是,按照国家有关规定,职工婚假时间为1到3天,在当前结婚普遍较晚的情况下,同时也考虑到结婚是每个职工家庭生活的大事、喜事,享受一定时间的婚假在一定程度上也有利于优生优育,因此并没有简单删除晚婚假期,而是作了适当修改,既照顾了夫妻婚假需求,也考虑了用人单位的实际情况。”

  全面二孩落地 山西预计出生峰值两年后显现

  全面二孩政策实施后,山西人口变化成为社会关注的焦点之一。山西省卫生计生委会同省社科院,结合此前数据对该省单独两孩政策实施情况进行评估,对全面两孩夫妇进行目标人群测算。

  山西省卫生计生委副主任杨建勇介绍,“初步估算,全面两孩政策实施后全省平均每年人口出生率将提高3个千分点左右,总出生率为14‰左右,预计出生峰值在20xx年—20xx年。”

  针对人口增加可能给医疗服务带来的压力,山西省卫生计生委将加强人口监测和风险防控;重点解决产科、儿科医护人员不足和服务能力短缺等问题,加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设;增加扩大免疫规划项目资金,对各级疾控机构和疫苗接种单位冷链设施进行全面扩容。

  人口的增加是否能给山西带来新的经济增长点?山西省卫生计生委与社科院联合开展的相关课题研究表明:实施全面两孩政策后,将拉动全省经济消费增长。伴随着新生人口数量增加,住房、教育和基础设施等领域的民间和政府投资都会逐步放大,这将有助于该省经济社会发展出现新的增长领域和热点。

  山西对新政前独生子女家庭给予政策倾斜

  修改后的《条例》规定,实施全面两孩政策后,对于生育两个以内(含两个)孩子的,不再实行审批;符合规定条件,要求生育第三个及以上子女的,仍需要按规定办理审批手续。按照《条例》规定,将再生育审批权限下放至乡镇、街道一级。

  “各级卫生计生部门要优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事。”山西省卫生计生委计划生育基层指导处处长张晓清称,未来,山西将逐步实行出生登记、妇幼保健、儿童预防接种等多证合一制度。

  对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的夫妻和农村计划生育双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助政策,在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。对于计划生育特殊家庭,山西省要加大帮扶力度,完善计划生育特殊家庭扶助制度,实行扶助标准动态调整,妥善解决他们在生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉中遇到的问题。

  发布会现场,邓永明称,对于一些《条例》执行中的具体问题,山西省卫生计生委还要根据国家有关配套法规政策的出台情况,按照程序制订相关实施细则,以保证《条例》的更好地贯彻落实。

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